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앞서 민주당의 보이콧 가능성에 일각에서는 한덕수 국무총리의 대독설이 불거지기도 했다. 대통령실 관계자는 “국회 상황을 예의주시 하고 있다”며 가능성을 열어 둬 이같은 전망에 무게가 실렸다. 하지만 노태우 대통령 이후 취임 첫해 시정연설은 대통령이 직접 해 왔다는 관례를 의식해 이같이 결정한 것으로 보인다.
또 공정과 상식, 법치로 대표되는 윤 대통령의 국정철학도 반영된 것으로 풀이된다. 윤 대통령은 이날 오전 대통령실 출근길 문답(도어스테핑)에서 “헌법이 보장하고 있는 대통령의 국회 출석 발언권과 국회법에서 예산안이 제출되면 정부의 시정연설을 듣도록 돼 있는 국회법의 규정”을 언급하며 법적인 의무를 강조했다.
민주당은 이날 보이콧을 선언하고 구체적인 방안에 대해 논의 중이다. 민주당 의원들은 장외에서 구호를 외치고 피케팅을 통해 항의의 뜻을 전달할 것으로 관측된다. 이럴 경우 윤 대통령은 본회의 내 야당 의원석이 비워진 채로 시정연설을 하게 된다.