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‘비핵화 이슈부터 코로나 협력까지’ 한미정상회담 핵심 의제는?

김영환 기자I 2021.05.03 05:00:00

文대통령-바이든, 21일 한미 정상회담 개최
文대통령, 북미대화 재개 계기 마련에 주력할 듯
바이든, 대북 접근법 유지한 채 대중 압박 참여 요구 가능성

[이데일리 김영환 기자] 문재인 대통령과 조 바이든 미국 대통령 간 한미 정상회담이 21일로 발표되면서 최우선 의제에 세간의 관심이 쏠린다. 바이든 대통령 취임 이후 두 정상이 처음 얼굴을 맞대는 자리라는 점에서 다양한 현안들이 포괄적으로 논의될 전망이다. 우리로서는 제자리에 멈춘 한반도 평화 문제를 다시 수면 위로 올려야 하는 과제를 안았다.

문재인 대통령과 조 바이든 미국 대통령(사진=연합뉴스)
이번 한미 정상회담에서 두 정상은 한미동맹 강화, 한반도 비핵화, 코로나19 협력과 기후변화 대응 등 다양한 의제를 테이블 위로 올릴 예정이다. 정만호 청와대 국민소통수석은 “이번 회담에서는 한반도의 완전한 비핵화 및 항구적 평화 정착의 진전을 위한 한미 간의 긴밀한 공조 방안을 비롯해 경제·통상 등 실질 협력과 기후변화, 코로나19 등 글로벌 도전과제에 대한 대응 협력에 대해서도 논의할 예정”이라고 밝혔다.

특히 우리 입장에서는 비핵화 정책의 우선 순위를 앞당겨야 할 목표를 갖는다. 한미 정상 간 만남이 미국 바이든 행정부의 새로운 대북정책 완성 단계에서 치러지는 만큼 문 대통령으로서는 북미 대화를 최우선 과제로 설득시킬 가능성이 높다. 문 대통령은 지난달 27일 국무회의에서 “한미 정상회담이 대북정책을 긴밀히 조율하고 발전적으로 나아갈 방향을 정립하는 계기가 되길 기대한다”고 밝힌 바 있다.

일단 우리로서는 앞선 도널드 트럼프 전 대통령과 김정은 북한 국무위원장이 합의해냈던 싱가포르 선언을 출발점으로 요구할 가능성이 높다. 한반도 평화 프로세스의 기본을 담은 싱가포르 선언을 이어받아 바이든 정부가 북한에 새로운 조건을 제시하는 것이 기대할 수 있는 긍정적 방향이다.

국정수행 지지율 30%선마저 깨진 상황에서 문 대통령이 이를 회복할 수 있는 요소는 외교적 해법이 유력하다. 단시일 내 해소가 어려운 내부적 요소보다는 북미 대화를 시작으로 하는 한반도 평화 프로세스의 재가동이 임기 말 국정 동력 확보에 용이한 수단이 될 수 있다.

다만 김 위원장의 동생 김여정 노동당 부부장이 2일 탈북민 단체의 대북 전단 살포를 다시 거론하며 상응 조치를 언급한 것은 우려스러운 대목이다. 권정근 북한 외무성 미국 담당 국장 역시 바이든 대통령의 의회 발언을 문제 삼으며 상응 조치를 입에 올렸다. 남북 정상 간 만남을 앞두고 북한이 무력 도발에 나선다면 북미 관계는 시작도 전에 얼어붙을 수 있다.

바이든 대통령의 대북정책이 대(對) 중국 견제 전략의 하위 개념으로 남을 경우에는 우리 정부에 대한 쿼드(QUAD·미국 일본 호주 인도 4개국 협의체) 참여 압박이 거세질 여지도 남았다. 줄타기 외교를 취하고 있는 우리 정부로서는 미중 갈등이 높아질수록 선택을 강요받을 가능성도 덩달아 높아질 공산이 크다.

한미 정상회담

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