‘열 에너지’ 위상 커졌다…정부 비상관리대상 석탄→열로 교체

by김형욱 기자
2025.03.14 16:30:24

[이데일리 김형욱 기자] 정부의 비상시 에너지수급계획 관리대상인 전력·원유·가스·석탄에서 석탄이 빠지고 열이 추가된다. 지역난방을 비롯한 열 에너지의 위상이 한층 커졌음을 보여주는 결과다.

안덕근 산업통상자원부 장관이 14일 서울 소공동 롯데호텔에서 열린 제35차 에너지위원회에서 인사말하고 있다. 위원회는 이날 비상시 에너지수급계획 개편 등 3개 안건을 심의했다. (사진=산업부)

산업통상자원부에 따르면 안덕근 산업부 장관은 14일 제35차 에너지위원회를 열고 이 같은 내용을 담은 비상시 에너지수급계획 개편 등 3개 안건을 심의했다.

우선 비상시 에너지수급계획을 13년 만에 개편했다. 전기·열 에너지 사용 확대를 비롯한 에너지원별 비중 변화와 지정학적 불확실성 심화 등 변화에 대비한 것이다.

산업부가 최근 공개한 2023년도 에너지총조사에 따르면 2022년 에너지원별 소비 중 전기와 열 에너지(기타 포함) 비중은 늘고 석탄, 가스 비중은 줄었다. 특히 열 에너지는 2019년 대비 8.3% 늘어나며 타 에너지원 대비 월등히 높은 상승률을 기록했다. 전체에서 열 에너지가 차지하는 비중(4.3%)은 여전히 석유(51.7%), 전기(21.3%), 가스(10.6%)는 물론 석탄(12.1%) 대비로도 낮지만, 탄소 다배출 에너지원인 석탄 비중은 계속 줄고 있고 탄소 배출량이 적은 열 에너지 비중은 계속 늘어날 전망이다.

또 석탄 소비는 대부분 전기라는 최종소비재를 공급하기 위한 발전용 연료로 쓰이기에 수급 차질 영향이 간접적이지만, 열 에너지는 300만 이상의 사업장·가정이 직접 소비하는 만큼 수급 차질 때의 영향이 더 직접적이다.

열 에너지를 활용한 지역난방 이용 가구는 2023년 기준 378만곳으로 약 2400만에 이르는 국내 전체 가구의 15%를 넘어섰다. 산업부는 지난달 확정한 제6차 집단에너지 공급 기본계획에 따라 2028년까지 지역난방 공급 가구를 446만곳으로 늘릴 계획이다.

한국지역난방공사 경기도 성남 본사 전경. (사진=한난)

위원회는 이와 함께 전력분야 위기관리 대상을 기존 수요·공급(수급)에서 수요·공급에 더해 (전력) 계통으로 세분했다. 태양광, 풍력 등 재생에너지 발전설비 보급 확대로 계통 안정 관리의 중요성이 커지는 상황을 반영한 것이다.

또 2개 이상 에너지원의 수급이 동시에 어려워지는 재난 상황 땐 에너지 종합 비상수급대책본부나 중앙사고수습본부를 구성키로 했다. 복합 위기 상황에서의 대응 역량을 강화한 것이다.

이날 위원회에선 향후 5년(2025~2029년)의 가스·전기안전관리 정책 방향을 담은 제3차 가스안전관리 기본계획과 제1차 전기안전관리 기본계획도 심의했다.

3차 가스안전관리 기본계획은 기존 액화석유가스(LPG) 등 고위험 시설 안전관리 강화 계획과 함께 수소 보급 확대 추이를 고려해 수소배관망 및 액화수소 안전관리 체계를 만들기로 했다. 또 이번에 처음 수립한 전기안전관리 기본계획에는 전기안전 취약·다중이용 시설에 대한 관리·감독 강화와 함께 인공지능(AI)이나 사물인터넷(IoT) 등 첨단기술 도입 확대 계획을 담았다.

안덕근 장관은 “에너지믹스(에너지원별 비중) 변화와 지정학적 불확실성 심화 등 에너지 수급 여건 변화에 맞춰 비상시 에너지수급계획을 정비했다”며 “유사시 신속하고 체계적인 대응으로 국민 경제 영향을 최소화할 것”이라고 말했다. 이어 “수소경제의 성장과 첨단산업 전기수요 증가 등 가스·전기 분야 여건 변화에 맞춰 안전관리 체계도 계속 혁신할 것”이라고 덧붙였다.