‘종묘 앞 고층’ 세운지구 주민 만난 오세훈…“사업 추진 박차”

by김형환 기자
2025.12.04 10:30:00

북악산~종묘~남산 잇는 녹지축 약속
“녹지 갈증 큰 서울 시민 위한 복지”
주민들, 개발 지연에 불만 토로하기도

[이데일리 김형환 기자] 오세훈 서울시장이 ‘종묘 앞 고층’ 논란으로 중앙정부와 갈등을 빚고 있는 세운지구를 찾아 사업 추진에 대한 의지를 드러냈다.

오세훈 서울시장이 지난달 7일 종로구 세운상가 옥상정원을 방문해 브리핑 후 세운4구역 현장을 내려다보고 있다. (사진=서울시 제공)
오 시장은 4일 노후 건축물이 밀집된 세운지구를 돌아보고 20년 가까이 정체된 세운 재개발 사업과 관련해 주민들의 의견을 청취했다.

서울시는 ‘녹지생태도심 재창조 전략’을 세운지구에 도입, 고층 건물과 대규모 녹지가 공존하는 공간을 조성하기 위한 작업을 이어가고 있다. 용적률을 높여 건물을 높게 올리는 대신 이로 인한 개발 이익을 주변 녹지 개발에 투입, 북악산에서 종묘, 남산까지 잇는 ‘남북 녹지축’을 조성하겠다는 계획이다.

다만 정부는 종묘 경관 훼손 우려를 이유로 세운 재개발에 반대하고 있는 상황이다. 세운4구역에 서울시의 고시대로 141.9m 빌딩이 들어서면 종묘 경관이 훼손돼 유네스코 세계문화유산 지정 취소 가능성이 있다는 것이다.



이와 관련해 오 시장은 주민들의 ‘삶의 질’을 이유로 재개발을 더 이상 미룰 수 없다는 입장이다. 지어진 지 58년이 지난 세운상가가 주민의 생명까지 위협할 정도로 노후화 됐다는 이유에서다. 세운지구는 30년 이상 된 건축물 97%, 목조 건축물 57%로 노후, 화재 등으로 안전상 문제도 큰 상황이다. 게다가 소방차 진입이 어려운 6m 미만 도로가 65%에 이른다.

세운상가 일대는 1990년대 수립한 ‘도심재개발 기본계획’, ‘서울도시 기본계획’ 등으로 상가를 허물고 종묘부터 남산까지 이어지는 녹지를 조성하겠다는 계획이 발표된 바 있다. 오 시장은 전날 영상을 통해 “녹지가 턱 없이 부족한 서울에 종묘에서 남산으로 이어지는 녹지축이 생기면 세계 도시 계획사에 획기적 성공 사례로 남을 것”이라며 “녹지생태도심을 통한 도시 재창조는 녹지 갈증이 높은 서울시민을 위한 보편적 복지”라고 설명했다.

세운상가 주민들 역시 빠른 재개발 사업을 원하고 있다. 이들은 세운상가 재개발 지연으로 인해 누적 채무가 7250억원에 이른다며 국가유산청 등 중앙정부에 손해배상 및 직권남용 등 민형사상 책임을 묻겠다는 입장이다.

서울시는 이날 주민간담회에서 제기된 의견을 바탕으로 정비사업의 병목 지점을 면밀히 검토하고 관계기관과 긴밀하게 협력해 사업 추진에 앞장서겠다는 입장이다.