지방선거 앞두고‥황우여, 여야 ‘대연정’ 강조 배경은

by김정남 기자
2014.02.04 16:59:46

황우여 새누리당 대표가 4일 국회 본회의 교섭단체 대표연설에서 발언하고 있다. 사진=연합뉴스

[이데일리 김정남 기자] 황우여 새누리당 대표가 4일 10~20년 앞을 내다볼 중장기 국가대책을 거론하면서 야권에 초당적인 ‘국가미래전략기구’ 설치를 공식 제안한 배경에 정치권의 관심이 쏠린다. 정치 전문가들은 6·4지방선거를 불과 4개월 앞두고 전격 제안했다는 점에서 진정성보다는 정치적 의도에 무게를 두고 있다고 해석하고 나섰다.

황 대표는 이날 국회 본회의 교섭단체 대표연설에서 “여야 대연정(大聯政)의 정신을 바탕으로 주요 국가정책에 대한 국회 내 초당적 국가미래전략기구 설치를 제안한다”고 말했다. 그가 꼽은 3대 국가정책은 △양극화 극복을 위한 일자리정책 △대북정책 및 동북아 외교전략 △한국형 복지모델 등이다.

정치권 안팎에서는 당장 국가미래전략기구의 실현 가능성이 그리 높지 않다는 점에 주목했다. 황 대표가 ‘대연정’ ‘협력정치’ 등 여야간 비정쟁을 강조하긴 했지만, 단순히 어젠더(의제)를 던지는 차원의 발언이라면 선거용일 가능성이 크다는 것이다.

홍형식 한길리서치 소장은 “메시지 내용보다 중요한 게 그 실현 가능성”이라면서 “황 대표가 애초 기구를 설치할 의지가 있었다면 야권과 사전에 접촉 후 함께 발표했을 텐데, 일방적으로 한 것이라면 지방선거를 앞두고 의제를 선점하기 위한 정략적 발상”이라고 분석했다. 당초 실현 가능성은 고려대상이 아니었을 수 있다는 뜻이다.

황 대표가 △양극화 △일자리 △복지 등을 과제로 선정한 것을 두고 지방선거를 염두에 뒀다는 분석도 제기됐다. 배종찬 리서치앤리서치 본부장은 “지방선거와 밀접한 민생경제에 대한 거시적 제안을 다 내놓았다”면서 “정책적으로도 이슈를 선점하겠다는 것”이라고 진단했다.



이날 황 대표의 연설에서 차기 국회의장에 대한 의지가 엿보였다는 진단도 나왔다. 2월 임시국회 법안논의를 앞둔 대표연설 치고는 의제가 광범위했다는 점에서다. 황 대표는 북한인권법·지방재정법 등을 제외하고는 법안 얘기를 거의 하지 않았다.

윤희웅 민컨설팅 여론분석센터장은 “당 대표보다는 국회의장이 언급할 만한 내용이었다”면서 “황 대표가 차기 국회의장을 염두에 두고 조금 더 큰 정치인으로서 모습을 보여주려 한 것 같다”고 말했다.

황 대표의 이날 연설의 또 다른 포인트는 ‘경제’였다. 황 대표는 경제라는 단어만 총 50번 언급했다. 정치(28번), 선거(15번), 지방선거(5번) 등보다 오히려 더 많았다.

황 대표는 박근혜 대통령이 최근 밝힌 경제혁신 3개년 계획을 거론하면서 “당도 민생 총력체제를 구축하고 초당적인 민·관·정 협력에 나설 것”이라고 강조했다. 그는 또 △창조경제와 강소기업 육성 △적극적 불평등 해소정책 △일자리 공시제 강화 등 중산층을 강화하는 방향으로 경제체질을 개선할 것임을 약속했다.

그는 아울러 이번 카드 사태를 계기로 개인정보보호 강화를 위한 주민등록번호 개편의지도 드러냈다. 그는 “주민등록번호를 대체할 수 있는 임의번호 부여방안을 재검토할 것”이라면서 “주민번호 대체수단으로 개인정보가 들어있지 않은 일반 식별번호를 부여하는 일도 고안해야 한다”고 말했다.

야권의 반응은 냉랭했다. 이윤석 민주당 수석대변인은 “지난 대선에서 지키지 않을 공약을 남발했듯 진정성 없는 오로지 연설을 위한 연설이었다”고 비판했다. 금태섭 새정치추진위원회 대변인도 “민심의 본질을 아직도 파악하지 못한 연설이었다”면서 “실망스럽고 안타깝다”고 혹평했다.