충청권 지방은행 밑그림 완성…출자자·대주주 모집이 관건

by박진환 기자
2022.12.19 16:27:02

1998년 5월 31일 은행 구조조정으로 퇴출당안 충청은행. (사진=연합뉴스 제공)

[홍성=이데일리 박진환 기자] 대전시와 세종시, 충남도, 충북도 등 충청권 4개 시·도가 지방은행 설립을 추진 중인 가운데 이를 구체화하기 위한 밑그림이 완성됐다. 충청권 지방은행은 설립초기 점포 11개와 자본금 5000억원을 목표로 은행 고유 업무에 지역밀착 관계형 금융, 디지털 금융, 지역상생형 금융 등을 구현한다는 청사진이다. 현재 수도권을 제외하고, 지방은행이 없는 지역은 충청과 강원이 유일하다. 충청권 지방은행은 1997년 외환 위기에 따른 국제통화기금(IMF) 구제금융 사태 이후 진행된 금융 구조조정으로 1998년 충청은행이, 1999년 충북은행이 각각 문을 닫았다.



충청권 4개 시·도가 의뢰, 송현경제연구소와 김앤장법률사무소가 수행한 충청권 지방은행 설립 방안 연구용역 보고서에 따르면 충청권 지방은행의 사업 모델은 예금·대출 등 은행의 고유 업무를 비롯해 지역밀착형 관계형금융, 혁신적 기술을 활용한 디지털 금융, 지역상생형 금융 등으로 요약된다. 예상 출자자는 지역주민과 기업, 지방자치단체, 빅테크·핀테크 기업, 은행을 보유하지 않은 금융기관 또는 금융 그룹, 국내외 연기금 등이다. 지방은행 설립 초기 지배구조 관련 조직은 효율적 의사 결정과 인건비 절감을 위해 최소한 인원으로 구성됐다. 점포는 인구 밀집 지역이나 산업 활동이 왕성한 10개 지역과 서울에 1개를 설치한 뒤 경영안정기로 접어든 후 98개로 확대하는 등 점차 늘려가는 방안이 제시됐다. 설립 초기 전산시스템 구축 비용은 834억원, 연간 유지관리비용은 321억원 정도로 추정된다. 설립자본금은 5000억원이 목표이다. 설립 당해연도에는 131억원의 적자가 예상되지만 이듬해부터 흑자로 전환될 것으로 용역사는 전망했다. 또 설립 초기에는 주민 1통장 갖기 운동, 학생 예금 유치 등 전통적인 예수금 확보 전략을 펴는 한편 지역 소상공인협회와 농공단체 입주업체 등과 협력체계 및 디지털 플랫폼 구축 등이 필요한 것으로 나타났다. 송현경제연구소 관계자는 “충청권에 지방은행이 설립되면 금융거래비용 절감 등 지역민의 금융기관 이용 편익이 늘고, 금융산업 생산·부가가치와 고용 증가 등을 유발할 것”이라고 강조했다.

그러나 지방은행 설립과 관련 가장 중요한 선결과제인 출자자와 대주주 모집에 난항을 겪으면서 충청권 지방은행 설립은 당분간 중장기 과제로 남을 가능성이 높은 것으로 알려졌다. 충남도 등 충청권 4개 시·도는 지난해 8월부터 충청권 지방은행 설립에 함께할 출자자를 모집하기 위해 최근까지 60여개 기업과 접촉했다. 문제는 이 과정에서 단 한곳도 출자 의사를 밝힌 기업이 없다는 점이다. 충남도의 한 관계자는 “지난해부터 금융지주사와 빅테크 등의 여러 기업들과 접촉했지만 금융위원회 등 금융당국이 지방은행 설립에 대한 긍정적인 시그널을 보이지 않으면서 초기 출자를 주저하고 있다”며 “반면 금융당국은 ‘출자자와 대주주 모집을 완료하면 사업계획서를 검토할 수 있다’며 미온적인 태도를 보이고 있어 추진에 어려움을 겪고 있다”고 털어놨다. 이에 금융 관련 전문가들은 “지방은행의 출범 및 성공적인 안착을 위해서는 금융사가 대주주를 맡아야 하며, 충청권 지방은행 설립이 대선 공약인 만큼 정치권이 직접 나서야 한다”고 조언했다.