머지포인트 사태, 오픈마켓 의무강화법(소비자 피해 예방 안전장치법) 발의

by김현아 기자
2021.08.29 10:38:05

[이데일리 김현아 기자]

양정숙 의원(무소속)

최근 갑작스런 포인트 판매 중단과 서비스 축소로 소비자와 가맹점에 피해를 야기한 ‘머지포인트 사태’ 재발 방지를 위해 ‘전자상거래 등에서의 소비자보호에 관한 법률’ 개정안이 29일 발의됐다.

국회 과학기술정보방송통신위원회 무소속 양정숙 의원은 오픈마켓의 의무를 강화하는 내용의 법안을 발의했다.

이 법안은 ▲전자게시판 서비스 제공자와 통신판매중개업자에게 통신판매업자가 사업 영위를 위해 관련법령에 따라 받아야 하는 신고·등록·허가 등에 관한 정보를 확인하도록 의무화하고 ▲그 중 확인 의무를 위반한 통신판매중개업자에 대해서는 1천만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있도록 하는 내용이다.

최근 결제 플랫폼 ‘머지포인트’의 포인트 판매 중단 및 서비스 축소에 따른 환불 사태로 머지포인트를 구입하였던 소비자와 머지포인트를 결제수단으로 상품·서비스 제공을 약속한 가맹점의 피해가 속출하면서, 이에 금융감독원은 머지포인트의 전자금융업법위반 혐의에 대한 수사 의뢰를 한 바 있다.

수사를 통해 사업구조 상 서비스 지속가능성이 매우 낮고 부채가 자본 비율을 크게 상회한다는 점을 인지하면서도, 머지포인트 판매를 계속한 사정이 드러난다면 특정경제범죄가중처벌등에관한법률위반(사기)죄 성립이 가능성이 있다.

이처럼 머지포인트가 대규모로 발행·유통될 수 있었던 것은 국내 유명 이커머스(e-commerce)업체들이 높은 할인율을 내세우며 머지포인트의 판매를 중개하였기 때문이라는 것이 양 의원 생각이다.

소비자들은 머지포인트에 대한 인지도나 신뢰가 낮음에도 포인트를 판매한 G마켓, 11번가, 티몬, 위메프 등 유명 전자상거래 업체를 믿고 머지포인트를 구입한 것이다.

하지만 정작 이커머스 업체들은 입점 업체가 타 이커머스 업체에서 판매되고 있다는 이유만으로 머지포인트가 사업에 필요한 허가를 얻은 사업자인지 등을 확인하지도 않은 채 머지포인트 판매를 중개했다. ‘머지포인트’와 같은 무등록 전자지급수단이 소비자에게 유통됐다.

현행 전자상거래법은 이커머스 업체들이 입점사업자의 신원 정보를 확인하기 위한 조치를 취할 의무가 있으나, 사업 관련 법령상 갖춰야 하는 신고·등록·허가 여부를 확인할 수 있는 의무가 없어 허점이 존재해 왔다.

양 의원은 “이번 머지포인트 사태는 오픈마켓 사업자들이 머지포인트가 금융위원회에 등록되지 않은 사실을 확인해 보지 않았음에도, 현행 법률에 이 같은 확인 의무가 없다는 이유로 아무런 문제가 없는 것처럼 포인트를 판매해 피해를 키웠다고 볼 수 있다”며 “코로나19로 언택트 서비스와 전자거래가 크게 증가하고 있는 만큼, 소비자 피해 예방을 위한 안전장치 마련이 그 어느 때 보다 중요하다”며 이번 법안 개정 취지를 강조했다.