상승세 꺾인 세종·부산..'스마트시티' 건설로 다시 꿈틀할까

by권소현 기자
2018.01.30 07:12:06

[이데일리 권소현 정다슬 기자] 세종시 정부부처에서 일하는 공무원 김모씨는 매일 아침 자율주행 버스를 타고 출근한다. 버스를 눈 앞에서 놓치면 앱이 자동으로 다음 교통수단을 찾아준다. 시간이 빠듯하면 드론 택시를 부르기도 한다. 일하다 점심을 놓친 김씨는 근처 무인 편의점에 들러 샌드위치를 고른 뒤 안면인식결제 시스템으로 결제했다.

집에 돌아온 김씨는 일단 난방기구부터 튼다. 예전에 살던 아파트는 여름·겨울 전기료 걱정에 에어컨이나 전기난로를 쉽게 못 켰는데 새로 입주한 아파트에는 태양광과 지열설비가 갖춰져 있어 전기요금이 거의 안 나온다. 오히려 어떤 달에는 남은 전기를 전력회사에 팔아 이익을 챙기기도 했다.

밤 10시가 넘었는데 중학교 다니는 딸이 아직 귀가하지 않았다. 하지만 크게 걱정하지는 않는다. 스마트 가로등이 비명 소리를 감지해 신고 없이도 경찰에 바로 연락이 되기 때문이다.

2021년 말 세종과 부산에 들어설 스마트시티 거주자의 미래 모습이다. 문재인 정부의 4차 산업혁명 구상을 도시 조성단계부터 적용하는 스마트시티 시범도시로 세종시 5-1생활권과 부산 에코델타시티 두곳이 선정됐다. 29일 정부가 4차산업혁명위원회 4차 회의에서 제시한 ‘스마트시티 추진전략’은인공지능(AI)과 빅데이터, 사물인터넷(IoT) 등 새로운 기술이 총망라됐다.

세종시 연동면 일원 274만1000㎡에 조성되는 스마트시티는 에너지 혁신을 테마로 잡았다. 에너지 효율 향상 목표를 달성하기 위해 에너지 사용을 제어하는 에너지관리시스템(EMS), 디지털 계량기와 전력제어장치인 지능형 전력계량시스템(AMI)이 기본적으로 구축된다. 또 전력자원을 판매할 수 있는 전력중개판매 서비스가 도입되고, 신재생 에너지 사용을 통해 외부 공급 에너지를 최소화하는 제로에너지단지 등도 조성된다. 이를 통해 주거비용을 대폭 줄이고 지속가능한 도시를 만들겠다는 게 정부의 계획이다.

교통과 생활안전 부문에서도 4차 산업혁명 기술을 전면 적용한다. 자율주행 정밀지도를 제작해 자율주행 차량이 다닐 수 있는 환경을 조성하고 차세대 지능형 교통체계(C-ITS)를 구축해 교통 흐름을 효과적으로 분산한다. 스마트 팜과 미세먼지 모니터링도 도입된다.



부산시 강서구 일원 219만4000㎡에 만들어질 에코델타시티는 워터시티 콘셉트로 조성된다. 수열에너지 시스템과 분산형 정수시스템, 저영향 개발(LID) 시설 설치로 스마트 워터시티를 만들겠다는 계획이다. 5G 무료 와이파이를 제공하고 도시 생활정보와 지능형 CCTV 등을 갖춘 스마트 키오스크 단지도 구축된다. 지진·홍수 등 자연재해를 통합 관리하는 시스템도 구축된다.

스마트시티 시범도시로 선정된 세종이나 부산의 경우 택지를 신규로 개발하는 것이 아닌 만큼 부동산시장에서 대형 개발 호재는 아니라는 평가가 많다. 다만, 보다 살기 편하고 비용 절감이 가능한 도시로 조성되기 때문에 일정 부분 긍정적인 효과는 기대해볼 만하다. 그러나 새 정부의 과제 중 하나가 서울 등 일부 과열지역의 집값 잡기인 만큼 스마트시티 사업이 부동산시장에 또 하나의 호재로 작용하지 않도록 신중하게 진행한다는 입장이다.

실제 세종과 부산은 현재 공공기관이 보유하고 있는 지구 중 33만㎡(10만평) 이상 39곳을 대상으로 여러차례 추리는 과정을 거쳐 선정한 곳이다. 새로 후보지를 선정하면 부동산 가격에 영향을 줄 수 있는 만큼 LH(한국토지주택공사) 등에서 보상 완료된 지구를 중심으로 선정했다는 게 위원회의 설명이다.

이에 따라 올 하반기 정부가 추가로 선정할 스마트시티 후보지도 부동산시장에 미칠 영향을 최소화한다는 차원에서 수도권보다는 시장 분위기가 가라앉은 지방 위주로 선정될 것이라는 관측이 나온다. 손병석 국토부 제1차관은 “몇 곳을 선정할 지는 아직 결정되지 않았다”며 “가능한 많은 곳에 스마트시티를 확산해야 하고 선택과 집중을 해야 한다는 필요성도 느끼기 때문에 두 가지를 모두 고려할 것”이라고 말했다.

스마트홈 시스템이나 첨단 CCTV 관제시스템, C-ITS와 같은 교통시스템 등 4차 산업혁명 관련 기술이 이미 새 아파트 단지나 신도시 등에 적용되고 있다는 지적도 나온다. 그러나 스마트시티 시범사업 조성 경험을 기반으로 노후·쇠퇴도시에 스마트 기술을 적용해 도시재생에 나선다면 균형 발전에 상당한 효과가 있을 것이란 기대도 있다. 예를 들어 구도심 단독주택 밀집지역에 스마트기술을 이용해 인근 빈 주차공간을 안내하거나 쓰레기 배출 문제를 해결한다면 거주 여건이 크게 개선되고 해당 지역 부동산 가치를 높이는 데 기여하지 않겠냐는 것이다.

남진 서울시립대 도시공학과 교수는 “우리나라는 도시화율이 80%가 넘기 때문에 스마트시티 시범사업에 성공하면 도시재생과 연계해 기존 시가지 내 낙후되고 노후된 곳을 개선할 수 있을 것”이라며 “구도심에 적용하면 재건축이나 재개발 위주의 집값 상승도 분산하는 효과를 얻게 될 것”이라고 말했다.

스마트시티 조성이 어느 한 지역에만 그칠 것이 아니라 해당 지역 전역이 유기적으로 맞물려야 성공한다는 지적도 있다. 세종 5-1 생활권뿐 아니라 세종시 전체 단위에서 생활 패턴이 구현돼야 진정한 스마트시티가 될 수 있다는 것이다.