엇갈린 기후변화 해법…폐막까지 연기하며 타결 골몰

by권소현 기자
2021.11.13 10:44:38

유엔기후변화협약 당사자국 총회 난항
화석연료 보조금 삭감·선진국 기금에 이견
13일 오전 8시에 재개정안 제시하기로
"결론 내기 위해 안간힘"

[이데일리 권소현 기자] 영국에서 열리고 있는 유엔기후변화협약 당사국총회(COP26)가 폐막일을 하루 연기하면서까지 협상 타결에 공을 들이고 있다. 합의문에 담은 석탄과 화석연료 보조금 삭감이나 선진국의 자금지원 등에 대한 의견차를 좁히지 못하자 하루 연기해서라도 마무리짓자는 것이다.

알록 샤르마 COP26 의장은 12일 저녁 각국에서 같은 날 개정한 합의 문서 초안에 대한 의견을 듣고 협상 기한을 연장하자고 제안했다. 영국 글래스고에서 열리는 제26차 유엔기후변화협약 당사국총회는 지난달 31일 개막해 이날 폐막할 예정이었다. 하지만 샤르마 의장의 제안으로 합의문서 재개정안을 13일 오전 8시에 제시하고 비공식 총회를 열어 참가국으로부터 의견을 듣기로 했다. 이어 오후에 공식 총회를 통해 합의문을 채택한다는 방침이다.

합의문 초안은 지난 10일 공개됐지만 산유국이나 개발도상국을 배려해 당초 초안보다 완화된 내용의 개정안이 12일 나왔다. 개정안에서는 ‘탄소저감 대책이 없는 석탄화력발전소와 비효율적인 화석연료에 대한 보조금을 단계적으로 폐지하자’고 명기했다. 또 선진국이 2025년까지 기후피해 기금을 두 배로 늘린다는 내용도 포함됐다.



이같은 개정안에 존 캐리 미국 기후특사는 지지했다. 산유국인 사우디 아라비아는 의외로 “실행 가능하다”고 평가했지만 최종 찬반 의사는 밝히지 않았다.

반발도 상당했다. 특히 연 1000억달러 규모로 조성하기로 한 선진국의 피해기금을 두고 논란이 일었다. 중국은 개정안에 담긴 선진국의 자금지원에 대해 구체적인 내용이 부족하다고 지적했다. 인도도 선진국의 자금지원 증액을 요구했고 선진국 화석연료 삭감도 포함해야 한다고 주장했다. 파푸아뉴기니 등 다수의 개발도상국도 불만을 드러냈다.

보리스 존슨 영국 총리 역시 “COP26 타결을 위해서는 선진국이 테이블에 더 돈을 올려놔야 한다”고 말했다.

12일(현지시간) 영국 글래스고에서 열리고 있는 유엔 기후변화협약 당사국총회 회장 밖에서 한 시민운동가가 보리스 존슨 영국 총리 분장을 하고 시위를 하고 있다. [사진=AP]