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한국고용정보원이 발표한 ‘지역노동시장 양극화와 일자리 정책과제’ 보고서를 보면, 2013~2023년 취업자 증가 상위 20개 시군 중 12곳이 수도권 신도시였다. 수도권 신도시에서 증가한 취업자 수는 150만명으로 같은 기간 전체 취업자 수 증가분 331만명의 46.8%로 나타났다. 이 기간 통계청의 지역별 고용조사 자료를 분석한 결과다.
특히 수원시와 화성시, 용인시, 시흥시 등 경기 남부권의 일자리가 크게 늘었다. 비수도권 중에서 취업자가 증가한 상위 도시는 세종시, 전남 나주시와 전북 완주군 등 혁신도시, 수도권에 인접한 충남, 충북의 산업도시들이었다.
청년 취업자도 수도권·대도시 집중 추세가 뚜렷해진 반면 인구소멸위험 지역에선 청년층 취업자 감소가 두드러졌다. 2023년 1분기 전체 취업자 중 청년층 비중이 가장 높은 곳은 경기 안산시(17.4%)와 충남 천안시(16.6%)였다. 반면 전국에서 청년 취업자 비중이 가장 낮은 1.8%를 기록한 전북 순창군은 10년 전보다 청년 취업자 수가 70% 감소했다. 일자리를 찾아 수도권, 특히 경기와 충청 지역으로 청년들이 이동한 결과다.
그동안 지역균형 발전 정책을 추진했음에도 수도권과 비수도권 간 일자리 양극화가 확대했다고 연구진은 지적했다. 연구진은 지역 인재 유출과 제조업 쇠퇴가 가장 큰 원인으로 작용했다고 분석했다.
연구 책임을 맡은 이상호 연구위원은 “4차 산업혁명으로 산업단지를 만들거나 기업을 유치하면 자동으로 일자리가 만들어지는 시대에서 젊은 인재가 모여 있고 이들에게 매력적인 지역으로 기업과 일자리가 쫓아가는 구조로 변화하고 있다”며 “정책 방향도 교통망이나 산업클러스트, 인재 유치 인프라가 서로 균형을 이룰 수 있도록 전환해야 한다”고 했다.
