“선언문 준비했는데” 트럼프-김정은 협상 결렬…‘+α’가 발목

[하노이= 이데일리 장영은 기자] 북핵 비핵화와 북미 관계 개선의 주요 분기점이 될 것으로 기대를 모았던 2차 북미 정상회담이 ‘협상 결렬’로 막을 내렸다. 도널드 트럼프 미국 대통령과 김정은 북한 국무위원장은 27~28일 베트남 하노이에서 비핵화-상응조치를 놓고 1박 2일간의 담판을 벌였으나 합의문을 도출하지 못했다.

2차 북미정상회담 이튿날인 28일(현지시간) 도널드 트럼프(왼쪽) 미국 대통령과 김정은(오른쪽) 북한 국무위원장이 베트남 하노이의 소피텔 레전드 메트로폴 호텔에서 회담 도중 심각한 표정을 하고 있다. (사진= 연합뉴스_

트럼프 대통령은 28일 김정은 위원장과의 단독·확대 정상회담 이후 단독 기자회견을 갖고 준비된 ‘합의문’이 있었다며, 단지 서명할 수가 없었다고 밝혔다. 당초 북미 정상은 이날 오후 2시5분에 이른바 ‘하노이 선언’ 서명식을 가질 예정이었으나, 이 시간에 협상 결렬을 공식적으로 알리는 기자회견이 진행됐다.

이날 오전까지만 해도 2차 북미 정상회담이 최소한의 성과는 확보했다는 것이 확실시되고 있는 상황이었다. 양 정상이 하노이에 도착한 26일 이후 막판 조율 등을 위한 실무·고위급 회담도 진행되지 않는 상황이었고 첫날 단독회담과 친교만찬 분위기도 우호적이었기 때문이다. ‘본 게임’이라 할 수 있는 둘째 날 회담이 시작되기 전까지만 해도 북미 정상은 한 목소리로 이번 회담 결과에 대해 낙관적인 전망을 내놨다.

북미 정상간 합의의 걸림돌은 ‘+α’ (플러스 알파)에 대한 부분이었던 것으로 보인다. 당초 정상회담 전 진행된 실무협의 등을 통해 북한측이 공언한 영변 핵시설 폐기에 대해서는 북미가 어느 정도 공감대를 형성했다는 것이 중론이다.

다만 정상간의 결단을 통해 채우기 위해 공란으로 남겨뒀던 +α 부분에서 합의를 보지 못하면서 하노이 선언이 무산됐다는 것이다. 미국측은 북한에 포괄적인 핵신고와 검증, 추가 핵시설과 탄도미사일 폐기 등을, 북한은 ‘영변’ 카드만으로 전면적인 제재 완화를 요구했던 것으로 분석된다.

실제로 트럼프 대통령은 협상 결렬 배경에 대해 “제재와 관련된 것이었다”, “제재가 쟁점이었다”라고 말했다. 폼페이오 미국 국무장관도 “김정은 위원장에게 더 많은 (비핵화) 조치를 요구하려 했는데 김 위원장은 그렇게 할 준비가 돼 있지 않다고 했다”고 설명했다.

여기에 미국 국내 정치적인 변수도 이번 협상에 영향을 미쳤을 것으로 보인다. 회담 직전 ‘마이클 코언’ 청문회 이슈가 터지면서, 트럼프 대통령으로서는 적당한 수준에서 합의를 이루는 것을 망설이게 했을 것이라는 분석이다.