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17일(현지시간) 영국 BBC방송에 따르면 이 법안은 전임 대통령과 가족이 경찰 수색과 심문, 재산 압수 등을 받지 않는다는 내용을 골자로 한다. 또 반역이나 특수 상황에서의 중대 범죄가 아닌 이상 여생에서 어떠한 범죄 혐의로 기소되지 않도록 못 박았다. 이와 관련, BBC방송은 “여당이 장악한 러시아 하원(국가두마)은 이날 1차 독회(심의)에서 이러한 대통령과 가족에 대한 면책 법안을 통과시켰다”고 전했다.
따라서 이제 법안이 효력을 발휘하려면 하원에서의 2차례 추가 독회와 상원 승인, 그리고 푸틴 대통령의 서명 등을 거치면 된다.
법안은 전적으로 푸틴 대통령의 ‘후일’을 위해 만들어진 것으로 분석된다. 현재 생존 중인 전·현직 러시아 대통령은 푸틴과 푸틴의 최측근인 드미트리 메드베데프 러시아 국가안보회의 부의장뿐이라는 점에서다. 미하일 고르바초프의 경우 소비에트연방(소련) 대통령이었던 만큼 이 법안의 적용 대상에서 제외된다.
해당 법안 추진은 푸틴 대통령의 건강 악화설(說)을 조명한 지난 6일 영국 매체 더 선의 보도를 뒷받침하고 있다. 더 선은 당시 푸틴 대통령이 나온 영상을 관찰한 이들을 인용해 푸틴이 파킨슨병을 앓고 있으며, 이로 인해 내년 초 사임할 계획이라고 썼었다.