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설문 결과 교사 89.1%는 수행평가 개선이 필요하다고 응답했다. 특히 59.2%는 수행평가 횟수 축소와 난이도 조정이 필요하다고 봤으며, 19.8%는 전면 폐지를 요구했다. 반면 기존 제도의 유지가 필요하다는 응답은 10.9%에 불과했다.
수행평가는 암기 위주의 지필평가의 한계를 극복하고 학생들의 사고력 향상을 위해 1999년 처음 도입됐다. 그러나 과목당 2~3개 이상의 수행평가를 진행하거나 과제형식의 수행평가가 늘면서 학교 현장의 불만이 커지고 있다. 교육부는 ‘부모 숙제’로 전락한 수행평가 개선을 위해 전날 ‘수업 중에만 수행평가를 시행해야 한다’는 입장을 내놨다. 하지만 교사 10명 중 6명은 수업 중 실시 여부를 떠나 수행평가 자체를 축소해야 한다고 응답한 것이다.
특히 수행평가가 ‘평가를 위한 평가’로 변질됐다고 보는 견해가 많았다. 응답 교사 30.6%가 학생부 세특(세부능력 및 특기사항) 기재를 위해 수행평가를 시행한다고 밝혔기 때문이다. 이어 학교·교육청의 평가 권장 지침에 따르기 위해 형식적으로 수행평가를 운영한다는 응답도 28.8%나 됐다. 이를 합하면 교사 59.4%가 교육 목적이 아닌 문서화·지침 이행을 위해 수행평가를 하고 있다는 얘기가 된다.
설문에 참여한 한 중등교사는 “수행평가 자체를 축소해 교사와 학생 부담을 줄여야 한다”며 “지금은 수행평가 중 논술형은 몇 프로 등으로 강제하고 있어서 과목별로 최소 3개 이상의 수행평가를 할 수밖에 없다”고 토로했다.
중등교사노조는 “수행평가와 서·논술형 평가 비율을 강제하는 교육청 지침을 전면 재검토해야 한다”며 “교사의 자율성과 수업 맥락을 고려한 평가 설계를 제도적으로 보장하라”고 촉구했다.
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