송 장관은 취임 1주년을 이틀 앞둔 12일 국방부 출입기자단과의 간담회에서 자신의 국방개혁 철학을 밝혔다. 그는 “국방개혁의 핵심은 문민통제 확립과 육·해·공군의 균형발전”이라고 강조했다. 특히 “현 단계에서 남북 간 군축논의는 시기상조”라면서 “그에 앞서 남북간 합의하기 쉬운 현안부터 차근차근 풀어가 신뢰관계를 구축해야 한다”고 언급했다.
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이와 함께 기무사의 계엄 검토 문건 작성과 세월호 민간인 사찰 사건이 불거지면서 송 장관이 국방개혁의 일환으로 추진해온 기무사 개혁 작업도 비판의 대상이 되고 있다. 특히 송 장관이 문제의 문건을 올해 3월 보고받고도 적절한 조치를 취하지 않았다는 지적이다. 게다가 송 장관은 당시 해당 문건의 법리 검토를 국방부 법무관리관실이 아닌 타 부처 고위공직자에게 맡긴 것으로 나타나 의혹을 더하고 있다. 최현수 국방부 대변인은 이날 정례브리핑에서 ‘기무사 문건 관련 법리 검토를 국방부 법무관리관실이 아닌 외부에 맡긴 이유가 뭐냐’는 질문에 “(올해 3월)당시 법무관리관이 (이전 정부 시절)위수령 관련된 문건을 작성한 사안으로 감사관실의 감사를 받고 있었다”면서 “그래서 적절치 않다고 생각해 외부의 전문가에게 맡긴 것”이라고 답했다. ‘외부 전문가가 누구냐’는 질문에는 “외부 고위공무원으로 개인 정보 차원에서 확인해 줄 수 없다”고 했다.
송 장관이 해당 문건을 인지하고도 문재인 대통령과 청와대에 보고했는지 여부도 불투명하다. 4월 경 청와대에 보고한 것으로 전해졌지만 이 역시 확실치 않다. 이에 대해 김의겸 청와대 대변인은 국방부가 문건을 청와대에 보고했느냐는 기자들 질문에 “칼로 두부 자르듯이 딱 잘라서 말할 수 없는 측면이 있다”며 “사실관계에서 회색 지대 같은 그런 부분이 있다”고 답했다. 보고받지 않았다면 부인하면 될 일을 이렇게 어렵게 얘기한 것은, 청와대 실무진들이 관련 보고를 받고도 문 대통령이나 실장급 인사들에게까지는 보고하지 않았다는 의미로 해석될 수 있다.