태양광·풍력 2040년 220GW로…재생에너지 ‘주력 전원’ 키운다

[이데일리 김영환 기자] 정부가 2040년까지 태양광·풍력 등 사업용 재생에너지 설비를 220GW으로 확대하는 방안을 추진한다. 2030년 100GW, 2035년 163GW를 거쳐 2040년에는 현재보다 약 6배 수준으로 재생에너지 설비를 늘린다는 구상이다. 특히 태양광은 단기 보급을 이끌고 해상풍력은 2030년 이후 대규모 확대를 추진해 재생에너지를 주력 전원으로 자리매김한다는 계획이다.

기후에너지환경부는 26일 오후 4시 한국전력공사 남서울본부 강당에서 제12차 전력수급기본계획 수립을 위한 제6차 대국민 공개토론회를 열고 이 같은 내용의 재생에너지 보급 전망 잠정안을 공개했다. 이번 전망은 제12차 전기본에 반영할 2040년까지의 재생에너지 설비 계획을 마련하기 위한 것이다.

정부 전망에 따르면 사업용 재생에너지 설비는 지난해 37GW에서 2030년 100GW, 2035년 163GW, 2040년 220GW로 늘어난다. 여기에 자가용 태양광까지 포함하면 2040년 236GW 규모다.

에너지원별로는 태양광이 가장 큰 비중을 차지한다. 사업용 태양광은 지난해 31GW에서 2030년 87GW, 2035년 122GW, 2040년 155GW로 확대된다. 육상풍력은 2GW에서 2030년 6GW, 2035년 12GW, 2040년 16GW로, 해상풍력은 0.4GW에서 3GW, 25GW, 45GW로 각각 늘어난다.

(자료=기후에너지환경부)

태양광을 단기 보급 확대의 핵심 전원이다. 2030년까지 태양광 중심으로 재생에너지 공급망을 빠르게 확대해 늘어나는 전력수요에 대응하고 이후 풍력 보급 기반을 본격적으로 확충한다는 전략이다. 정부는 2030년 100GW 달성 이후 2035년 발전비중 30% 이상을 넘어 2040년까지 증가하는 대규모 전력수요를 재생에너지로 뒷받침한다는 구상이다.

사업용 태양광의 2040년 전망치는 시장 잠재량과 과거 보급 실적, 정책 역량 등을 종합해 산출했다. 정부가 분석한 2040년 태양광 시장잠재량은 271GW다. 이를 포화점으로 설정한 확산모형에서는 2040년 132GW가 도출됐지만, 정부는 정책 역량을 집중해 보급 속도를 앞당기는 효과를 반영해 최종 전망치를 155GW로 제시했다.

태양광 확대를 위해서는 입지와 계통 확보가 관건이다. 정부는 공공입지와 햇빛소득마을 등을 조기에 활용하고 인허가 기간을 단축하는 한편 계통과 에너지저장장치(ESS) 확충을 병행하기로 했다. 산단·공장지붕, 영농형·수상형, 도로·철도·농수로, 학교·주차장·전통시장 등을 주요 정책입지로 활용한다는 계획이다.

풍력은 태양광보다 속도는 느리지만 중장기 확대 폭이 크다. 육상풍력은 기존 발전사업 허가물량과 신규 허가 예상물량, 리파워링 등을 합산해 2040년 15.5GW까지 확대한다. 현재 2.1GW에 기존 허가물량 8.1GW, 신규 예상 허가물량 5GW, 리파워링 0.3GW를 더한 수치다.

해상풍력은 2040년 45GW까지 확대한다. 현재 0.4GW에서 2035년 25GW로 급격히 늘린 뒤 2036년 이후 계획입지 물량의 준공을 본격화해 연간 4GW 수준의 보급을 추진한다는 구상이다. 기존 허가물량 24.6GW에 신규 계획입지 20GW를 더하는 방식이다.

재생에너지는 비단 탄소중립과 국가 온실가스 감축목표(NDC) 달성을 위한 수단을 넘어 에너지 안보와 산업 경쟁력을 좌우하는 핵심 전원으로 부상하고 있다는 게 정부 판단이다.

실제 글로벌 재생에너지 발전량은 빠르게 증가하고 있다. 국제에너지기구(IEA)에 따르면 2025년 전 세계 총 발전량 가운데 재생에너지 비중은 34%로, 전년보다 8.7% 증가했다. 신규 재생에너지 설비 설치량은 800GW에 달했고 태양광 신규 보급량은 처음으로 600GW를 넘어섰다. 반면 한국의 재생에너지 발전 비중은 9.7%로 경제협력개발기구(OECD) 38개국 가운데 38위에 머물렀다.

산업 측면에서도 재생에너지 확대의 중요성이 커지고 있다. 2026년 전 세계 전력부문 투자 규모 1조6000억달러 가운데 재생에너지에 대한 투자가 42%인 6650억달러를 차지할 것으로 전망됐다.

정부는 앞서 지난 5월 제1차 재생에너지기본계획을 통해 2030년 재생에너지 설비 100GW, 2035년 발전비중 30% 이상을 목표로 제시했다. 이번 12차 전기본 재생에너지 보급 전망은 이 같은 정책 목표를 2040년까지 연장해 구체화했다.