2년만에 떠나는 이수혁, 또 탈당한 장정숙…가벼운 비례대표

주미대사로 내정된 이수혁 더불어민주당 비례대표 의원(왼쪽)과 바른미래당 당적으로 대안정치연대에 합류한 장정숙 비례대표 의원(사진 = 연합뉴스)

[이데일리 조용석 기자] 바른미래당 당적으로 민주평화당에서 활동한 장정숙 비례대표 의원이 대안정치연대에 합류하면서 ‘상상탈당’이라는 비판이 커지는 가운데 이수혁 더불어민주당 비례대표 의원도 주미대사로 내정돼 2년여 만에 의원직을 내려놓는다. 정치권에서는 비례대표 취지가 훼손되는 것 아니냐는 지적도 나온다.

9일 청와대는 조윤제 주미대사의 후임자로 이 의원을 내정했다고 발표했다. 20대 국회가 시작한 지 1년이 지난 2017년 6월, 문미옥 전 의원이 청와대에 입성하면서 의원 배지를 단 이 의원은 임기를 약 8개월 남겨놓고 국회를 떠나게 됐다. 이 의원이 사퇴하면 비례대표 다음 순번인 정은혜 전 부대변인이 의원직을 승계할 것으로 보인다.

정통 외교관 출신인 이 의원은 민주당 비례대표 중 유일한 외교전문가로, 국회 외교통일위원회 민주당 간사를 맡고 있다. 민주당 내부에도 외교통으로 불리는 의원들이 몇몇 있으나 이 의원을 대신할 만큼의 전문성을 가졌다고 보긴 어렵다. 정은혜 전 부대변인은 청년 몫으로 비례대표 후보 순번을 받아 외교와는 관련이 없다. 정 전 부대변인이 이 의원처럼 ‘외교전문가’ 역할을 할 수 없다.

2년여 만에 국회를 떠나는 이 의원에 대해서는 전문가들의 의견이 엇갈린다. 사실상 청와대 정부·여당이 한 몸처럼 움직이는 만큼 정부에서 일하며 더 성과를 낼 수 있다면 의원직을 하는 것 이상으로 가치가 있다는 주장도 있다.

반면 비례대표의 목적 중 하나인 전문성 강화 측면에서는 아쉬운 부분이 많다는 지적도 있다. 엄경영 시대정신연구소장은 “이 의원은 외교전문가로 비례대표가 됐지만, 의원직을 물려받는 정은혜 전 부대변인은 다양성을 강화한다는 측면이 있을 뿐 외교전문가는 아니다”라며 “당 입장에서는 사람은 교체되더라도 전체 의석은 유지가 되니, 비례대표 빼가기에 대해서는 심각하게 생각하지 않는 것”이라고 분석했다.

또다시 탈당을 선언한 바른미래당 당적의 장정숙 의원에 대해서는 비판하는 목소리가 높다. 장 의원은 20대 총선에서 국민의당 소속 비례대표로 국회에서 입성했으나 이후 바른미래당에 반대하는 호남계 의원들이 만든 민주평화당 소속으로 활동했다. 장 의원은 최근 평화당 비당권파 의원들이 결성한 대안정치연대 합류를 결정하면서 다시 탈당을 선언했다.

장 의원은 두 번이나 탈당을 선언했으나 당적은 여전히 바른미래당이다. 비례대표인 장 의원은 지역구 의원과 달리 자진 탈당할 경우 공직선거법에 따라 의원직을 자동 상실하기 때문에 탈당계를 내지 않았다. 정치권에서 장 의원을 두고 두 번이나 상상 탈당을 했다는 비판이 나오는 것도 이 때문이다. 민주평화당에서 활동하는 박주현 의원, 사실상 무소속에 가까운 박선숙·이상돈도 장 의원과 같은 케이스다.

박상병 정치평론가는 “비례대표는 정당정치를 활성화하기 위해서 만들어진 제도인데, 당을 떠난 사람이 의원직을 유지할 수 있다는 것 자체가 말이 안된다. 이는 유권자에 대한 예의도 아니다”라며 “(비례대표의 경우)당 내부 제명으로도 의원직을 상실할 수 있게 제도를 고쳐야 한다”고 말했다.