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환경부는 30일 오후 서울 양천구 서울에너지공사에서 건물 부문의 ‘2035 NDC 대국민 공개 논의 토론회’를 열었다. 이날 환경부는 탄소중립을 위해 모든 신축건물을 대상으로 제로에너지건축과 그린리모델링을 확산시키겠다는 구체적인 시나리오를 제시했다.
첫 발제자로 나선 최민지 환경부 온실가스종합정보센터 센터장은 △건물의 에너지 성능 강화 △열 에너지의 전기화 △건물 배출 관리 및 지원으로 2035년에 건물의 탄소배출을 2540만~2780만t까지 줄이겠다는 목표 시나리오를 발표했다. 앞서 환경부가 공개한 2035 NDC 이행안은 ‘40% 중후반’, 53%, 61%, 67%으로 총 4가지이다. 이를 건물 부분에 적용할 경우 2018년(5210만t)의 절반(46.7~51.3%) 수준까지 탄소배출이 감소할 것으로 예상된다.
이를 위해 최 센터장은 10년 뒤 모든 건물의 에너지자립률을 40% 이상으로 올리는 방안을 검토하고 있다고 밝혔다. 모든 신축 공공건물은 에너지자립율을 60% 이상 적용하고, 민간 신축건물에는 40% 이상 기준을 적용하겠다는 것이다.
현재 1000㎡ 이상 신축 공공건물은 에너지 자립률이 40% 이상인 제로에너지건축(ZEB) 4등급이 의무화돼 있다. ZEB는 건축물에 필요한 에너지부하를 최소화하고 신에너지나 재생에너지를 활용해 에너지 소요량을 최소화하는 녹색건축물이다. 녹색건축물 조성 지원법 등 관련법에 따라 대상 건물은 에너지자립률이 120% 이상인 +등급부터 ~20% 이상인 5등급까지 인증을 받을 수 있다.
그린리모델링·열 공급 에너지원 대체도 관건…“힘들어도 가야 할 길”
최 센터장은 건물의 에너지 성능을 강화할 길로 그린리모델링도 언급했다. 그는 2035년부터 매년 모든 기축건물의 연 면적에서 그린리모델링을 3%씩 확대함으로써 탄소배출을 줄이는 로드맵을 추진과제로 제시했다. 그린리모델링이란 에너지 성능향상이 필요한 노후 건축물을 개선해 에너지 효율을 높이고 쾌적한 거주 환경을 만드는 사업이다.
이외에도 토론장에서는 건물의 열 공급에 쓰이는 화석연료를 전기 기반의 고효율 열원 기기로 대체하고, 경제적 인센티브와 세제·요금 정책 등으로 사용자의 에너지 수요를 줄이는 대안이 함께 논의됐다
김성환 환경부 장관은 “건물에서 열 분야가 매우 중요한데 전국적으로 대한민국이 열을 실제로 얼마나 사용하는지조차 정확히 통계를 못 내고 있다”며 “재생에너지나 일부 원자력에 기반해 가정과 건물의 열 문제 해결하는 것이 세계적 흐름이 되고 있다”고 말했다.
이어 “(탄소배출 감축은) 시작이 늦었어도 미룰 수 없는 숙제인 만큼 가야 한다”며 “평소에 사용하는 열을 재생에너지 기반으로 바꾸고 단열도 튼튼하게 해서 기후에 부담을 주지 않고 인간이 행복하게 살 수 있는 주거생활을 둘 수 있길 바란다”고 덧붙였다.
환경부는 지난 19일부터 총괄토론을 시작으로 전력·산업·수송·건물·농축산 및 흡수원 등 5개 부문별 NDC 토론을 개최하고 있다. 환경부는 대국민 공개 논의 토론회 결과를 종합해 2035 NDC 최종안을 마련하고, 10월 중 탄소중립녹색성장위원회 심의와 국무회의 의결을 거쳐 제30차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP30) 이전인 11월에 확정할 계획이다.
