"'임도가 산불 발생시 불길 된다' 주장은 사실과 달라"

[대전=이데일리 박진환 기자] ‘임도가 산불 발생 시 불길이 된다’는 주장은 사실과 다르다는 연구 결과가 나왔다. 또 숲가꾸기는 산림 내 가연성 물질을 줄여 산불의 대형화를 예방하고, 산불 위험을 낮추는 것으로 조사됐다.

김용관 국립산림과학원장이 30일 정부대전청사 기자실에서 브리핑을 갖고 ‘산불 조기 진화와 예방을 위한 임도와 숲가꾸기 효과’에 대해 설명하고 있다. (사진=산림청 제공)

국립산림과학원은 30일 정부대전청사에서 ‘산불 조기 진화와 예방을 위한 임도와 숲가꾸기의 효과’를 발표했다. 이에 앞서 국립산림과학원은 산불 발생 시 임도의 역할과 기능에 대한 연구를 진행해 왔다.

연구 결과, 임도는 산불 발생 시 진화 인력과 장비가 현장에 신속하게 접근할 수 있는 핵심 인프라로 야간 진화에도 효과적이다. 국립산림과학원의 실측 결과, 임도 시설은 풍향과 풍속에 유의미한 영향을 주지 않는 것으로 드러났다. 이에 따라 ‘임도가 산불 확산 시 바람길 역할을 한다’는 일각의 주장은 사실과 다른 것으로 밝혀졌다.

또 국립산림과학원의 분석에 따르면 임도가 있는 경우 2㎞ 진입에 차량으로 약 4분이 소요되는 반면 임도가 없는 경우 도보로 약 48분이 걸려 진입 시간에서 12배 차이를 보였다. 무거운 진화 장비의 수송과 야간 진화 작업 등에서도 임도 유무에 따라 최대 5배 이상의 차이를 보였다.

실제 2022년 울진 산불 당시 산불진화임도를 통해 금강송 숲을 보호한 바 있다. 지난 3월 경남 산청·하동에서 발생한 산불에서도 임도 유무에 따라 진화 시간이 최대 9배 차이가 났으며, 산불 피해 규모와 대응 시간에도 큰 차이를 보인 것으로 확인됐다.

임업 선진국인 미국, 일본, 오스트리아는 산불 대응 전략 수립을 통해 임도를 적극적으로 활용하고 있다. 핀란드는 체계적인 임도망을 통해 산불 피해 면적을 건당 0.4㏊로 낮췄으며, 미국 지리정보과학센터(GIScCE)는 임도 밀도가 낮은 지역에서 대형 산불이 발생한다는 사실을 입증했다.

숲가꾸기는 산림 내 가연성 물질을 줄여 산불의 대형화를 예방하고, 낙엽 분해를 촉진해 산불 위험을 낮춘다. 헬기 진화 시 물이 지표면에 잘 닿도록 해 산불 진화 효율을 높인다. 국립산림과학원이 실시한 산불확산 모의 실험 결과에 따르면 소나무림을 대상으로 솎아베기 등 숲가꾸기를 실시할 경우 가연성 물질 저감 효과로 인해 산불 수관화 피해율이 약 43% 감소하는 것으로 나타났다.

2017년에 수행한 연구에서는 숲가꾸기를 통해 나무 사이 간격이 넓어져 공중 진화 효율이 최대 2배 이상 향상된 것을 확인했다. 대형 산불이 발생한 미국 서부 침엽수림 지역에서도 효율적인 산불 연료 저감 방안으로 솎아베기와 하층식생에 대한 처방화입(prescribed fire)을 동시에 실시할 것을 권장하고 있으며, 이 방법을 통해 산불 위험도가 72% 감소했다. 처방화입은 산림에서 지표층의 연료량을 저감시키 위해 계획적으로 불을 놓는 관리기법을 말한다.

김용관 국립산림과학원장은 “임도와 숲가꾸기는 산불 대응을 위한 핵심 전략”이라며 “앞으로도 과학적 연구와 현장 중심의 기술 개발을 통해 산불 피해를 최소화할 수 있는 산불 대응 체계를 마련하는 데 최선을 다하겠다”고 강조했다.

한편 산림청은 최근 임도 설계기준 상향과 구조개량 확대 등의 내용을 담은 안전임도 조성계획을 수립했다. 당국은 장마철 및 집중호우기 이전에 전체 임도에 대해 점검을 실시하고, 응급조치 및 구조개량을 통해 안전성을 향상시킨다는 계획이다. 또 임도 길너비를 3m에서 5m로 확장하고, 배수구, 교량, 암거 등 임도 내 주요 구조물의 설계기준을 대폭 강화했다.