건산연 "건설경기 회복시 자재값 급등해…시장·정책 공동대응 시급"

[이데일리 남궁민관 기자] 장기 침체 늪에 빠졌던 건설경기가 내년부터 본격 회복세로 전환할 것이란 전망이 나오는 가운데 건설자재 가격이 급등할 수 있어 정밀한 대응이 필요하다는 조사결과가 나왔다. 건설사들은 장기적인 건설자재 조달 계획을 세우는 한편 정부 차원에서도 수급 모니터링 체계 구축 등 공동대응에 나서야 한다는 제언이 나온다. .

서울 마포구 한 공사 현장 모습.(사진=연합뉴스)

한국건설산업연구원(건산연)은 9일 ‘건설물가 세부 품목별 변화 패턴 분석’ 보고서를 통해 건설경기 둔화기 이후 회복기 건설자재 가격 상승 속도가 평균 2%대에서 6%대까지 크게 확대되는 경향이 있다고 밝혔다.이에 따라 앞으로는 건설경기 반등 가능성에 대비해 세부 품목별 물가 흐름에 대한 정밀한 대응이 필요하다고 강조했다.

세부 품목별로는 광산품 중 ‘골재 및 석재’, 공산품 중 ‘1차 금속제품’과 ‘금속가공제품’이 건설경기 변화에 민감하게 반응하며 가격 상승 속도 또한 빠른 편으로 분석됐다. 또 비금속 광물제품인 레미콘과 콘크리트제품 역시 건설경기와 높은 상관관계를 보이며 경기 반등 시 수급과 가격 안정에 주의가 필요한 품목으로 분석됐다.

특히 건산연은 내년에서 내후년 건설경기 회복이 예상되는 상황에서 자재 수급 안정과 가격 급등 방지를 위한 사전 대응책 마련이 필요하다고 강조했다. 장기 공급계약, 가격 버퍼 설정, 정부 차원의 품목별 수급 모니터링 체계 구축 등이 필요하며 시장과 정책의 공동 대응이 중요하다는 주장이다.

이와 관련 건산연은 올해 건설투자가 감소할 경우 2년 연속 마이너스를 기록하게 되며 이달 출범한 새 정부가 경기부양책을 추진할 것으로 봤다. 다만 정책 효과가 본격적으로 나타나는 시점은 내년에서 내후년으로 예상되며, 이 시점에 건설자재 가격이 급등할 경우 정책 효과가 상당 부분 반감될 수 있음을 우려했다.

실제로 건설경기 회복기에는 건설용 중간재 및 생산재 가격이 평균 2%대에서 6% 중반으로 상승한 전례가 있으며, 향후 경기회복과 함께 자재 가격 상승이 불가피할 가능성이 크다고 분석했다. 대표적인 가격 급등 우려 품목은 △골재 및 석재 △건축·구조용 금속제품 △탱크류 △중후판(3㎜ 이상) △강선 △냉간압연강재 △열간압연강재 △비료 및 질소 화합물 △철근·봉강 △철강관 △형강 △선철·조강 등으로 대부분 1차 금속제품 또는 금속가공제품에 해당된다.

이에 따라 내수 회복 대책에 건설자재 가격 안정화 방안도 함께 포함할 필요가 있다 주장했다. 과거 철근 수급 불안으로 가격이 급등했던 전례가 있는 만큼, 특정 시점에 수요가 집중될 경우 재고 부족과 가격 급등이 다시 발생할 수 있다고 봤다.

건산연은 이같은 경향성을 완화하기 위해 △철스크랩 등 원료 확보 및 재고 관리를 통해 가격 급등 완화·산업용 전기세 감면 등으로 생산 단가 완화 △골재·석재 수요에 대비한 해상골재 및 산림골재 채취 허가 확대 △3기 신도시 등 지연된 공사의 동시 착공 시점에 대비한 수급 조절 대책 마련 등 대응이 필요하다고 강조했다.

여기에 건설사들은 올해 이후 공사계획을 수립할 때 1차 금속제품 및 금속가공제품의 중장기 가격 변동을 감안해 장기공급계약 등 전략적인 조달 계획을 수립할 필요가 있다고 조언했다. 자재 선구매 또는 장기계약을 통해 비용 리스크를 분산할 필요가 있으며 단가 산정 시 일정 수준의 가격 상승 가능성을 감안한 버퍼 반영 전략도 유효하다는 설명이다.

박철한 연구위원은 “건설경기 회복기에는 자재비 급등으로 정책 효과가 반감되는 사례가 반복돼 왔다”며 “정책과 민간이 함께 선제적 가격 대응 체계를 구축하고 수급 안정화에 대비해야 건설산업이 안정적 회복세를 이어갈 수 있다”고 강조했다.