與, 대의원제 사실상 폐지…경선 등서 권리당원과 동일표 계산

[이데일리 박종화 기자] 더불어민주당이 사실상 대의원제 폐지 수순에 들어갔다. 당내 경선에서 권리당원의 표심이 절대적으로 중요해졌다.

정청래 더불어민주당 대표.(사진=이데일리 방인권 기자)

민주당은 19~20일 당헌·당규 개정을 위한 전 당원 투표를 실시한다. 이 중 핵심은 당 대표·최고위원 선거에서 대의원과 권리당원의 표 가치 차등을 없애는 것이다. 그동안 민주당은 당내 선거에서 대의원의 한 표를 권리당원 20표로 가중 반영했는데 이번 당헌 개정안은 이 같은 차등을 없애도록 하고 있다.

그간 민주당은 당원 수가 적은 영남·강원 등 열세 지역을 배려하기 위해 대의원 표가 가중치를 줬다. 그러나 대의원 이 같은 제도는 1인 1표제 원칙에 어긋날 뿐 아니라 국회의원·지역위원장이 대의원을 선정하기 때문에 줄 세우기를 부추긴다는 지적을 받았다. 이 때문에 정청래 민주당 대표는 지난 당 대표 선거에서 대의원 투표 가중치를 폐지해 당내 선거에서 1인 1표제를 구현하겠다고 공약한 바 있다. 국민의힘은 이미 당내 선거에서 대의원 표 가중치를 폐지한 바 있다.

내년 지방선거를 앞두고 예비경선 제도도 신설된다. 후보자가 4인 이상이면 예비경선을 실시하되 권리당원 투표만 100% 반영한다. 본경선에선 권리당원 표와 일반 국민 여론조사를 절반씩 반영한다. 이와 함께 기존에 지역위원회 상무위원회에서 정하던 지방의회(기초·광역의회) 비례대표 후보도 권리당원 투표로 선정한다. 이 같은 당헌·당규 개정이 확정되면 경선 등 각종 당내 선거에서 권리당원 표심이 절대적으로 중요해질 것으로 보인다.

이번 당헌·당규 개정을 두고 우려도 있다. 특히 사실상 대의원제가 폐지되면 당내에서 영남·강원 등의 발언력이 약해질 것이란 게 이들 지역 인사들 걱정이다. 현역 지역위원장 사이에서도 자신들 역할이 사라질 것이란 볼멘소리가 나온다.

정 대표는 17일 딩 최고위원회에서 “내년에 실시되는 6·3 지방선거에서 열린 공천 시스템으로 공천 혁명을 이룩하겠다”며 “이제 더불어민주당의 진정한 주인은 국회의원이 아니라 당원이다”고 했다. 그는 “한국노총과 전략 지역에 대한 배려는 (대의원) 표로서 하는 것이 아니라 다른 정책적 배려를 통해 충분하게 반영하겠다”고 말했다.