男 없는 모스크바…푸틴 '우크라 계엄령'의 속내

[이데일리 김영환 기자] 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 19일(현지시간) 우크라이나 병합 지역 4곳에 계엄령을 선포하면서 ‘내우외환’에 시달리고 있는 러시아의 민낯이 드러났다는 평가가 나온다. 우크라이나의 공세에 내부 단속을 강화하려는 방침으로 해석된다.

(사진= AFP)

AP통신·타스 통신·CNN 등 외신에 따르면 푸틴 대통령은 이날 국가안보회의를 개최하고 “우리는 러시아의 안보와 미래 안전을 보장하기 위한 대규모의 매우 어려운 작업을 해결하기 위해 노력하고 있다”라며 계엄령을 내렸다.

계엄령은 전시 등 국가비상사태 때 공공질서 유지를 위해 대통령이 발동할 수 있는 고유권한이다. 헌법 효력이 일부 중지되면서 치안유지가 최우선 목표가 된다. 군대의 권한 및 사법기관의 권한도 강화된다.

계엄 대상 지역은 △헤르손 △자포리자 △도네츠크 △루한스크 등 4곳이다. 푸틴 대통령이 병합을 선포한 지역으로 점령지의 방어 태세를 강화하기 위한 목적이다. 영토 방어 본부가 꾸려졌고 총리 직할 특별위원회도 구성됐다.

푸틴 대통령은 “사람들의 안전과 중요시설에 대한 보호, 테러 방지 조치 또 공공질서 유지를 위해 실시하는 조치”라고 계엄령의 당위성을 주장했다. 이 지역에는 민방위군 창설과 야간 통행금지, 여행 및 집회 제한, 엄격한 검열 등도 뒤따른다.

푸틴 대통령의 계엄령은 우크라이나의 거센 반격으로 동부와 남부 전선에서 잇따라 수세에 밀리면서 비롯됏다. 우크라이나가 상당 지역을 탈환한 남부 헤르손에선 6만명에 달하는 주민 대피 작전도 준비 중이다.

우크라이나는 이에 즉각 반발했다. 우크라이나는 계엄령이 내려진 지역에 대해 “우크라이나 주권 영토”라고 강조하면서 무효화를 선언했다. 베단트 파텔 우크라이나 국무부 수석부대변인은 “러시아는 이 영토에 대해 가진 법적 권리가 전혀 없다”고 강조했다.

미국 역시 러시아의 계엄령 발동을 ‘절박한 전술’로 평가했다. 조 바이든 미국 대통령은 “우크라이나 국민을 잔인하게 대하고 그들이 항복하도록 협박하는 것이 푸틴의 유일한 가용 수단이라는 점이 연상된다”고 했다.

더욱이 러시아의 이번 조치는 비단 우크라이나만을 겨냥한 것이 아니라는 평가도 뒤따른다. 푸틴 대통령은 기존 러시아 영토인 우크라이나 접경지역 8곳에 대해서도 이동제한 조치를 명령했다. 푸틴 대통령은 제한적 조치를 러시아 전역으로 확대할 가능성도 시사했다.

월스트리트저널(WSJ)은 푸틴 대통령이 예비군 30만 명을 대상으로 내렸던 부분 동원령에 이어 계엄령까지 발동한 것은 “높아지는 내부 불만을 잠재우기 위한 차원의 선택일 수 있다”고 풀이했다.

러시아에서는 동원령에 반대하는 시위가 산발적으로 일어나고 있다.(사진= AFP)

실제로 모스크바 등에는 징집 및 도피로 인해 남성을 찾기가 어려운 상황이다. 뉴욕타임즈는 “러시아인이 여권 없이 입국할 수 있는 카자흐스탄 등으로 최소 20만명의 남성이 떠났다”라며 “조지아, 아르메니아, 아제르바이잔, 이스라엘, 아르헨티나, 서유럽으로 피신했다”고 보도했다.

러시아 정치 분석가이자 크렘린궁 전 연설 비서관이었던 압바스 갈리아모프는 텔레그램에 “동원령과 계엄령 등 일련의 조치들은 푸틴 대통령이 외부의 적과 싸우고 있는 게 아니라 러시아 내부에서 무르익고 있는 혁명을 막기 위한 시도로 보인다”고 밝혔다.