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[홍성=이데일리 박진환 기자] 양승조 충남도지사가 “지난 1년간 아이 키우기 좋은 충남을 만든 것이 가장 큰 성과”라며 취임 1주년을 앞두고 소회를 밝혔다.
양 지사는 27일 충남도청사에서 열린 민선 7기 출범 1주년 기자간담회를 통해 “앞으로 저출산, 고령화, 양극화 등 3대 위기 극복을 위해 지속적으로 노력하는 한편 경제 성장을 견인하고 환경·문화·복지를 통해 모두가 윤택한 삶을 영위할 수 있도록 행정력을 집중하겠다”고 말했다.
◇민선 7기 출범 후 아이 키우기 좋은 충남 만들기 `순항`
양 지사가 밝힌 취임 후 가장 큰 성과로는 ‘아이 키우기 좋은 충남’이다. 충남도는 지난 1년간 출산친화적인 환경 조성을 위해 △충남아기수당 지급 △임산부 전용 민원창구 2773개소 설치 △임산부 119구급서비스 실시 △우대금리 통장 개발 등 임산부에 대한 지원을 확대해 왔다. 수요 맞춤형 보육 인프라 확충을 위해서는 △어린이집 보육료 차액 지원 강화 △보육도우미 지원 등을 실시하고 전국 지방자치단체 중에서는 처음으로 24시간제 보육 서비스를 제공하는 충남아이키움뜰을 개원했다. 또 무상 교육·교복·급식 등 3대 무상교육 실시 및 지역 898개 학교, 1만 7000학급을 대상으로 공기청정기를 보급하는 등 아이 키우기 좋은 충남을 위한 주요 정책들이다.
고령화 시대에 발맞춰 ‘노인이 행복한 충남’을 위해서도 도정 역량을 집중했다. 전국 최초로 75세 이상 노인 버스비 무료화사업은 내달 1일 본격 시행하고 치매국가책임제도 시행과 독거노인 돌봄서비스 강화 등을 통해 건강하고 품위 있는 노후생활 보장에 앞장서 왔다.
더불어 잘 사는 충남을 위해서는 ‘충남형 더 행복한 주택’ 건설을 위한 준비 작업을 마치고 도민안전보험을 지난달부터 시행 중이며 권익보호시설 종사자 처우 개선과 경력 단절 여성 일자리 지원 등을 펼쳐왔다. 복지·경제 선순환을 위한 ‘기업하기 좋은 충남’은 양 지사가 끊임없이 제시해 온 화두다. 충남도는 지난 1년간 국내 기업 707개사로부터 4조 1034억원의 투자를 유치했고 이를 통해 1만 5589개의 일자리를 창출했다.
8개 글로벌 기업으로부터는 6억 6400만달러의 투자를 유치해 2170명의 고용 창출이 기대된다. 소상공인·중소기업 부담 경감을 위해선 4대 보험료를 지원하고 사회적기업 육성에도 관심을 가져왔으며 일자리종합계획도 수립·추진해 왔다.
이 결과 지난달 말 기준 충남의 고용률은 65.1%로 전국 2위, 청년 고용률은 48.2%로 전국 1위를 달리고 있다.
새롭게 성장하는 충남을 위한 미래발전 전략도 제시했다. 충남도는 KTX 천안아산역 R&D 집적지구 조성 계획을 마련하고 4차산업혁명에 대응한 지역 산업 혁신을 추진하고 있다. 양 지사는 “디스플레이 혁신공정 사업 선정, 자동차 부품산업 종합발전계획 수립, 자동차대체부품인증센터 유치, 탄소자원화 기술 실증 사업 육성 등도 미래 지속가능한 충남 경제 발전을 뒷받침할 성과들”이라고 설명했다. 이어 “여유롭고 풍요로운 충남, 지속가능하고 쾌적한 충남을 만들어 왔다”고 자평했다.
이와 함께 △대한민국 축구종합센터 유치 △유네스코 세계유산 등재 추진 △백제왕도 핵심유적 보전 △아시아 최초 탈석탄동맹 가입 △대기오염물질 배출허용기준 강화 △가로림만 국가해양정원 추진 △석문산단 인입철도 예타 면제 △영목항 국가어항 지정 등을 주요 성과로 나열했다.
양 지사는 “ 지난 1년은 새로운 도전이었다. 때론 가슴 떨리는 셀렘을 안겨주기도 했고 때론 무거운 책임감에 밤잠을 설쳐야 하는 경우도 있었다”면서 “하지만 단 한번도 이를 두려워하거나 미뤄 놓지 않고 더 적극적으로 다가섰고 해결을 위한 지혜와 열정을 모았다”며 도민들에게 도정에 대한 변함없는 관심과 참여를 부탁했다.
충남지사의 공약 이행률이 저조한 것으로 드러났다. 복지 전문가답게 복지 분야에서 눈에 띄는 성과를 낸 반면 지역발전을 견인할 대형사업은 지지부진함을 면치 못했다. 양 지사가 4년 동안 완성할 공약은 총 116개다. 민선 7기 1년 동안 23개(19.8%)를 끝내고 93개 사업이 추진 중이다. 임기 4년에 걸쳐 공약을 100% 완료한다 치면 계량적으로 연간 25%의 이행률을 보여야 하지만 20%를 밑도는 공약이행을 홍보한 건 지나치다.
◇내포혁신도시 지정 등 현안사업 답보, 측근인사 챙기기 논란
충남도가 민선 7기 출범후 복지·기업 유치 등의 분야에서 좋은 성적을 거두고 있다. 반면 혁신도시 지정, 내포신도시 활성화 등 주요 현안사업들은 답보상태에 머물고 있는 점도 시급히 해결해야할 과제로 지목받고 있다. 총선을 불과 9개월 앞두고 있는 시점에서 20대 국회에서 혁신도시법 개정안이 통과될 가능성은 낮기 때문이다.
심각한 미세먼지를 유발하고 있는 노후 석탄화력발전소의 조기 폐쇄도 제자리 걸음이다. 석탄화력발전소가 폐쇄가 중앙정부의 고유권한이라는 점을 고려해 충남도는 조기 폐쇄를 위한 명분을 개발하는 한편 지역 정치권과 공조해 정부에 지속적으로 건의하고 있지만 뚜렷한 해법을 찾지 못하고 있다.
또 △서산비행장 민항 유치 △안면도 국제관광특구 지정 △서해안 복선전철 삽교역사 신설 △중부권 동서횡단철도 건설 등 대형 사업들이 난항을 겪고 있다. 내포신도시를 활성화하기 위한 대안으로 추진 중인 혁신도시 지정 역시 좀처럼 나아갈 기미를 보이지 않고 있다. 충남도는 혁신도시법 개정을 위해 수차례 중앙부처를 방문해 건의하고 충청권 4개 시·도지사가 공동건의문까지 채택했지만 20대 국회에서 법안이 통과될 가능성은 낮은 반면 정부 차원의 적극적인 대안 제시도 없는 상태다. 특히 민선 7기 출범 초기부터 계속된 인사는 충남도의 가장 큰 문제점으로 손꼽힌다.
충남평생교육진흥원을 시작으로 충남연구원, 충남청소년진흥원, 천안·공주·서산의료원장, 충남여성정책개발원 등 충남도 산하 공공기관장 임명 과정에서 양 지사의 측근 챙기기가 계속되고 있다는 비판을 받고 있다.
이에 대해 양 지사는 “산하기관장 임원 추천은 법과 조례에 따른 절차를 기본적으로 지켜야 하기 때문에 자질이 없거나 엉뚱한 사람은 임명될 수 없는 구조”라며 “그간 임명됐던 분들이 측근이라기보다는 입장을 함께 하고 사회를 바라보는 관점을 같이 하는 사람들”이라고 해명했다. 그러면서 “아무리 선거 캠프에 있던 분들이라도 자질과 역량이 떨어지거나 도덕성이 떨어지면 받아들일 수 없다”며 “측근 인사라기 보다는 뜻을 같이 하는 사람이라고 생각한다”고 덧붙였다.
