국민연금 석탄투자 제한 윤곽 나온다…다음 달 공청회

[이데일리 조해영 기자] 지난해 ‘탈(脫)석탄’을 선언했던 국민연금이 다음 달 중으로 석탄채굴·발전산업 투자제한 전략을 구체화하기 위한 연구용역 공청회를 연다. 국민연금은 현재 석탄발전 산업의 범위와 투자제한 기준 등을 명확히 하는 연구용역을 진행하고 있다.

권덕철 보건복지부 장관이 25일 오후 서울 중구 더플라자호텔에서 열린 2022년도 제1차 국민연금기금운용위원회 회의에 참석하고 있다. 권 장관 뒤로 공공운수노조 국민연금지부 등 노동시민단체 회원들이 국민연금의 적극적인 주주권 행사를 촉구하는 손팻말을 들고 피켓팅을 하고 있다. (사진=연합뉴스)

25일 금융투자업계에 따르면 국민연금은 다음 달 17일 석탄발전산업 투자제한 전략의 구체적 시행방안 관련 연구용역 결과를 가지고 이해관계 당사자 대상의 공청회를 개최할 계획이다. 이를 위해 국민연금은 지난해 말부터 딜로이트안진을 통해 연구용역 작업 중이다. 25일 열린 기금운용위원회(기금위)에서는 연구용역 관련 중간보고를 받았다.

국민연금이 탈석탄을 내건 것은 지난해 5월이다. 5월 28일 열린 지난해 제6차 기금위에서 국민연금은 ‘투자제한전략 도입방안’을 심의·의결했다. 투자제한 전략의 핵심은 ESG(환경·사회·지배구조) 관점에서 부정적으로 평가되는 산업과 기업군을 국민연금이 투자 포트폴리오에서 제한하는 투자정책이다. 일종의 ‘네거티브 스크리닝’을 선언한 셈이다.

다만 이후 국민연금의 구체적인 탈석탄 투자는 이후 빠른 속도로 진행되지 못했다. 석탄채굴·발전산업의 기준과 범위가 명확히 정해지지 않았기 때문이다.

ESG 관점에서 네거티브 스크리닝 전략을 채택하고 있는 해외 연기금은 수익구조에서 관련 산업이 차지하는 비중 등을 고려해 구체적인 기준을 만들고 이를 운용에 반영하고 있다.

이에 국민연금은 지난해 말 투자제한 전략 마련을 위해 딜로이트안진을 연구용역 수행기관으로 선정하고 관련 작업에 착수했다. 당시 국민연금은 2022년 상반기 중으로 연구용역을 완료하고 이를 바탕으로 공청회를 열어 관계자 의견을 수렴하겠다는 계획을 밝힌 바 있다.

연구용역과 공청회 결과에 따라 투자제한 방식은 즉시 투자철회 같은 강경한 조치부터 경과를 검토 후 투자제한에 나서는 방식, 투자제한 대상에서의 배제 등의 기준이 정해질 전망이다. 해외 연기금 사례를 고려하면 주식·채권·대체투자 등 자산군의 특성에 따라서도 기준에 차이가 있을 것으로 보인다.