김성환 노원구청장 "보편적 복지 구현할 것"

[이데일리 이창균 기자] "취임 초기에는 100점 만점에 68점이라고 스스로 점수를 매겼죠. 1년여가 지난 지금은 80점 정도라고 생각합니다. 복지 분야에서 인프라를 구축한 시간이었다고 봅니다."

▲ 김성환 노원구청장(사진=한대욱 기자)

차분하지만 분명한 어조. 김성환 서울 노원구청장은 스스로 점수를 매기는 데 주저함이 없었다. 지난 1년여의 구정(區政) 성과를 어떻게 자평하느냐는 물음에 대한 답변이었다. `차분하면서도 추진력 있는 스타일`, 구청 직원들은 옆에서 본 그를 이렇게 설명한다. 참여정부 시절 청와대 부대변인 등을 역임하며 고 노무현 전 대통령 최측근 역할을 묵묵히 맡았던 그다.

김 구청장은 26일 이데일리와 인터뷰에서 "성북· 석계역 부지 재개발이 기업들의 순조로운 이전 작업으로 활력을 얻게 됐다"며 "연내 구체적 계획 발표가 가능할 수 있다"고 내다봤다.

◇ "창동 차량기지 및 성북· 석계역 부지 재개발에 초점"

노원구는 창동 차량기지를 이전하고 성북· 석계역 일대를 개발함으로써 이들 부지를 지역 발전의 두 핵심축으로 삼는다는 구상이다. 이에 대해 김 구청장은 "균형 발전을 위한 프로젝트"라며 선을 그었다. 현재 노원구는 창동 차량기지 이전 재원 배분 문제를 놓고 서울시· 경기도와 협의를 진행하고 있다. 김 구청장은 "연내 협의를 마무리, 내년까지 기본 계획을 세우고 2017년까지 완전 이전하는 것을 목표로 한다"고 설명했다.
 
성북· 석계역 부지 재개발은 동양시멘트(038500) 등 기존 기업들의 이전으로 탄력을 받게 됐다. 노원구는 올해초 이곳 부지 이전· 개발 계획을 세운 바 있다. 김 구청장은 "아직 밝힐 수 없지만, 이들 기업의 이전 장소가 거의 확정 단계에 있다"며 "이르면 연내 발표할 수 있을 것"이라고 말했다.

곳곳에 아파트 단지만 즐비한 노원구는 서울에서도 전통적인 베드타운(Bed Town)으로 꼽힌다. 김 구청장은 이를 일자리 마련의 가장 큰 애로점으로 보고 있다. 그는 "금융· 증권가 등 중장기적으로 일자리를 창출할 만한 부가가치 높은 업무시설지구가 없어 유치하는 것이 시급하다"고 강조했다. 이를 위해 성북· 석계역 부지에 업무시설을 유치, 일자리 3만개 창출에 나선다는 방침이다.

인근 광운대· 인덕대· 서울여대 등 대학가를 가로지르던 경춘선 폐선 부지는 공원 등 휴식· 문화 공간으로 탈바꿈하게 된다. 노원구는 지난 3월 한국철도시설공단과 폐선 부지 중 성북역~화랑대역 4.2km 구간 공동 관리에 대한 협약을 맺었다. 아울러 서울시와 추진하는 백사마을 보존개발 계획은 지난 5일 주민 설명회 설문조사 결과 75%가 찬성, 힘을 얻게 됐다.
 
지난달에는 국립 서울과학관을 하계동에 유치, 약 2만5800㎡ 규모 부지에 2013년까지 건립을 목표로 하고 있다. 이번달에는 서울시가 `피겨 스타` 김연아 선수 제안으로 건립하는 시립종합빙상장을 상계동에 유치했다. 향후 동계스포츠 중심지로 발전시킨다는 목표다.
 
일각에서는 월계· 공릉동 재개발이 더디게 진행되는 등, 지역 발전이 상계· 중계동 위주로만 추진되는 것 아니냐는 목소리도 높다. 김 구청장은 "과거에 비해 (재개발) 속도가 떨어진 건 사실"이라며 "일부 지역에는 내부 조합원 간 소송문제 등이 남아 어려움이 있다"고 전했다. 그는 최근의 부동산 경기 침체, 단독주택 선호 현상도 걸림돌이라고 지적했다. 김 구청장은 "경춘선 폐선 부지 개발과 월계동 제2 주민센터 건립이 긍정적 영향을 미칠 것"으로 기대했다.

▲ 김성환 노원구청장(사진=한대욱 기자)

◇ "동복지 허브화· 장애인 유형별 지원으로 복지 `올인`"

김 구청장은 작년 7월 취임 직후 복지 분야 사업에 역점을 두겠다는 뜻을 수차례 밝힌 바 있다. 그중 `동복지 허브화`는 김 구청장이 제시한 신개념 추진 사업이다. 관내 19개 동에 사회복지사 등 각각 3명 이상씩의 `찾아가는 복지 서비스` 전담 인력을 확충했다. 그간 구 단위 복지 사업에서 중심 역할을 하지 못했던 각 동 주민센터를 첨병(尖兵)으로 활용한다는 취지다.

그는 "기존엔 복지 전달 체계가 구에만 집중돼, 주민들이 소소한 부분에서 체계적 혜택을 누릴 수 없었다"고 말했다. 이어 "각 동은 접수만 받던 기존 소극적 역할에서 벗어나 도움을 필요로 하는 주민에게 솔루션을 제시하고, 구는 재정적 지원에 전념함으로써 (주민들의) 동복지 체감도를 높였다"고 덧붙였다. 가까운 동 주민센터를 찾아 도움을 요청하고 문제를 해결하는 주민이 늘었다는 설명이다.

김 구청장은 특히 장애인 복지의 중요성을 강조한다. 노원구 등록 장애인 수는 2만8000여명으로 서울시 25개 자치구 가운데 가장 많다. 김 구청장은 "장애인 개개인의 사정은 매우 복잡해, 유형별로 지원하려는 노력이 필요하다"며 "이를 실현하는 유일한 자치구라는 자부심을 갖고 대응하고 있다"고 전했다. 노원구는 최근 장애인 유형별 서비스를 재구분하고, 등록 장애인 개개인에 대한 차별화된 지원에 나서고 있다.

그는 이 대목에서 열악한 재정 여건에 대한 아쉬움도 토로했다. 노원구의 올해 예산은 약 4100억원. 김 구청장은 "상대적 여건이 나은 자치구와 비교해 많게는 1600억원 이상 차이가 난다"며 "이는 고스란히 복지 서비스 격차로 나타난다"고 지적했다. 자치구 간 재정 격차를 더 줄여야 한다는 입장이다.

김 구청장은 "서울시민이면 누구나 동등하게 누려야 할 복지 기본선이 있다"면서 "보편적· 균형적 복지 시스템 구현이야말로 구청장으로서 최종 꿈"이라고 말했다.

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