오세훈 서울 시장은 이날 서울 중구 서울시청에서 브리핑을 열고 ‘서울시 기후변호 대응 종합계획’을 발표했다. 계획에 따르면 시는 2026년까지 온실가스 연간 배출량을 3500만톤으로 줄일 예정이다. 이는 2005년 대비 30%가량 줄어든 수치다. 오 시장은 “대도시 온실가스의 69% 가량이 건물에서 나오는만큼 매우 어렵고 도전적인 목표를 설정했다는 사실을 인정하지 않을 수 없다”면서도 ““강력한 의지 표현이고 시민 여러분들과 함께 지속적인 노력을 기울여야 달성 가능한 목표”라고 설명했다.
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시는 건물의 밀도가 높고 차량 통행량이 많은 대도시 특성상 전체 온실가스 배출량의 88%로 절대적인 비중을 차지하는 건물과 교통부문의 배출량 감축에 역점을 둔다.
2026년까지 관공서 등 공공건물부터 아파트까지 노후건물 100만 호를 단열성능 강화, 리모델링 등을 통해 에너지 효율이 높고 온실가스 배출은 적은 ‘저탄소 건물’로 바꾼다. 신축건물은 내년부터 연면적 10만㎡ 이상 민간건물의 ‘제로에너지건축물’ 설계를 의무화한다. 오 시장은 “신축 건물의 경우 제로 에너지 빌딩화하는데 최선의 노력 다 기울여야 될 것”이라며 “오래된 건물의 경우 에너지 효율화를 통해 빠른 속도로 탄소중립 나아갈 수 있도록 가능한 재원 아끼지 않겠다”고 말했다.
건물에 이어 온실가스 배출량의 19%를 차지하는 내연기관차를 전기차로 전환하는 데 속도를 낸다. 전기차 충전기는를 서울 전역에 지금의 10배가 넘는 22만기까지 설치한다. 전기차를 40만대까지 확대 보급해 자동차 10대 중 1대가 전기차인 시대가 된다. 시민 생활과 밀접한 시내버스는 50% 이상, 택시도 20%가 전기차로 교체된다.
전기차 확대 보급으로 전기 사용향이 늘어 석탄 화석연료 사용량이 늘어나는 것이 아니냐는 우려에 대해서 오 시장은 “우리나라 발전량의 70% 가까이가 화석연료에 의존하고 있는 상황에서 전기 사용량을 늘이는게 근본적 해법이 될 수 없다는 점은 인정한다”고 했다. 그러면서도 “그동안 환경단체 위주의 반원자력 운동이 활발하게 일어났고, 지난 5년간 문재인 정부 하에서 원자력 발전이 기후변화에 대응하는 바람직한 발전이라는 데 국민적 공감을 형성한 시기라 생각한다”며 “아직 우리나라의 원자력 기술이 세계 최고 수준을 유지하고 있어 앞으로 20년 뒤에는 원자력 발전 지율이 70% 이상까지 갈 수 있을 것“이라고 내다봤다.
◇녹지·물·흙 확충해 체질 바꿔…제로마켓도 확대
기후위기에 취약한 대도시의 체질도 바꾼다. 콘크리트와 아스팔트를 걷어내고 공원을 늘리고(녹지), 물 순환 도시를 만들고(물), 도로를 숲길로 조성한다(흙). 건물옥상 등 도심 곳곳에 월드컵공원의 13배 면적의 생활밀착형 공원을 조성·정비한다.
소하천을 매력적인 수변공간으로 바꾸는 ‘지천 르네상스’를 정릉천 등 6곳에서 시작해 도심 열섬효과를 완화하고 휴식처를 제공한다.
가뭄, 홍수 등 기후재해에 대비해서 노후 상·하수도관 정비, 빗물펌프장 신·증설 등 도시기반시설 강화에도 투자를 확대한다. 이외에도 2026년까지 카페 1회용컵을 퇴출하고, 일회용품·포장재 없는 ‘제로마켓’을 1000개까지 확대 조성하는 등 일회용품 없는 서울에도 속도를 낸다.
오 시장은 “인류의 생존을 위협하고 있는 기후위기에 대응하기 위해 대도시의 특성에 기반한 종합계획을 마련했다”며 “기후위기 극복을 위한 2050 탄소중립이라는 전 인류의 과제를 철저히 이행할 것”이라고 밝혔다.