여야 선거구 협상 난항…획정위 자체안 굳어지나

[이데일리 김정남 강신우 기자] 새누리당이 1일 여야 대표·원내대표 회담을 열어 선거구 획정을 담판 짓자고 했다. 국회 외부에 설치된 선거구 획정위원회가 오는 2일 자체 획정안을 발표하기 전에 정치권이 가이드라인을 줘야 한다는 것이다.

하지만 새정치민주연합은 즉각 거부하고 나섰다. “여야 대표간 안심번호 공천제 합의부터 지키라”는 것이다. 이에 따라 내년 총선 지역구(현재 246석)는 244~249석 사이에서 정해질 가능성이 커졌다. 지역구 통·폐합의 대상이 되는 농·어촌 지역구 의원들의 반발도 한층 커질 것으로 전망된다.

◇새누리 ‘2+2’ 선거구획정 협상 제안에 새정치 곧장 반발

원 원내대표는 이날 당 최고위원회의 직후 기자들과 만나 “지금 선거구 획정과 관련해 정치권이 중요한 기준을 제시하지 않으면 나중에 파생되는 여러가지 부작용이 국회로 돌아올 수 있다”면서 “책임감을 갖고 총선에 대한 기준을 제시해야 한다”고 밝혔다.

원 원내대표는 그러면서 “새정치연합 문재인 대표와 이종걸 원내대표에게 오늘 중으로 선거구 획정 관련 ‘2+2’ 회담을 공식 제안한다”고 말했다.

선거구 획정은 새누리당이 더 다급한 문제다. 경북과 강원 등 축소되는 지역구에 있는 농어촌 의원들이 많은 까닭이다. 새누리당 내에서는 비례대표(현재 54석)를 10석 이상 줄여 지역구를 260석 가까이 늘려야 한다는 주장이 나온다.

현행법상 획정위가 자체안을 만들어 국회에 제출하면 정치권이 이를 수정할 수 있는 권한은 없다. 획정위 발표 전, 이를테면 농어촌 지역구를 확대해야 한다는 식으로 가이드라인을 주는 방법 밖에는 없는 것이다.

국회 정치개혁특위 여당 간사인 이학재 의원는 “획정위에서 정한 범위 내에서 결정하면 농어촌 지역구가 10석 이상 줄어드는 문제가 있다”면서 “여야 지도부가 만나서 깊이있는 논의를 할 필요가 있다”고 말했다.

하지만 새정치연합은 곧바로 반대하고 나섰다. 유은혜 대변인은 국회 브리핑을 통해 “새누리당의 회담 제안은 정말 어처구니가 없다”면서 “새로운 회담을 제안할 게 아니라 양당 대표간 합의를 지키려는 의지를 먼저 보이는 게 순서”라고 질타했다.

그는 “특히 김무성 대표는 오늘 당 최고위원회의에 불참한 것으로 아는데 당내에서 회담에 대한 합의가 있었는지 의문스럽다”면서 “청와대의 한마디면 양당 합의마저 뒤집는 새누리당이 무슨 권한이 있어 만나자는 것인지 의아하다”고 했다.

새정치연합은 비례대표를 줄일 수 없다는 방침을 고수하고 있다. 현재는 54석이다. 전체 300석에서 획정위가 설정한 지역구 수(244~249석)를 빼면 크게 다르지 않다. 전남 등 일부 지역구가 줄어들긴 하지만 새누리당처럼 ‘대세’의 의견은 아니다. 새누리당보다 더 느긋한 입장이다.

◇농·어촌 국회의원들 농성 시작…“획정위 안 결사 반대”

상황이 이렇다보니 농어촌 의원들은 이날부터 국회에서 농성을 시작했다. 국회 농어촌 지방 주권지키기 의원모임의 여야 간사인 황영철 새누리당 의원과 이윤석 새정치연합 의원 등 10여명은 국회 본회의장 앞에 농성장을 차렸다.

이들은 “농어촌과 지방은 죽이고 대도시만 살리는 선거구 획정을 결사 반대한다”면서 “농어촌과 지방의 대표성을 지키기 위한 기준을 마련하지 못한 상황에서 지역 선거구가 확정된다는 건 농어촌과 지방 국민들의 간절한 요구를 외면하는 것”이라고 주장했다.

정가 한 관계자는 “지금은 획정위의 자체안 발표 전이어서 이 정도 마찰만 있는데, 농어촌 지역구 축소가 현실이 되면 멱살잡이 같은 물리적 충돌 가능성도 배제할 수 없다”고 내다봤다.