20년 넘은 도로교량, 전체 54%…극한 기후에 붕괴위험 '비상'

[이데일리 신수정 기자] 지난 2003년 구포교 붕괴는 구포교 20번 교각이 불어난 강물을 버티지 못하고 무너지면서 강물로 가라앉아 발생했다. 이 사고는 태풍 매미로 교각 상판에 균열이 생긴데다 낙동강 수위가 크게 불어나 교각에 엄청난 수압이 가해지면서 발생한 것으로 추정된다. 지난 2019년 송천교 부분붕괴는 태풍 미탁에 의한 집중호우로 불어난 강물이 토사유실과 세굴(흐르는 물에 땅 파임)을 발생시켜 교각이 상류 쪽으로 기울어지면서 붕괴가 발생했다.

대전지역에 쏟아진 폭우로 서구·유성구 일대 도안신도시를 가로지르는 진잠천에 물이 불어나 있다. (사진=연합뉴스)

18일 시설물통합정보관리시스템에 따르면 우리나라 전체 도로 교량 3만 8598개소 중 53.5%가 준공 후 20년을 경과, 20.2%가 30년이 지난 것으로 나타났다.

현재 우리나라 도로 교량은 대부분 수십 년 전 기준으로 설계된 안전과 내구도, 사용성능 기준을 적용하고 있어 극한 기후에 취약하다는 지적이다. 시설물안전법 제정 이후 교량 사고사례를 조사했더니 총 5건 중 2건(40%)이 집중호우와 태풍 때문에 발생했다. 준공 후 수십 년이 지난데다 관리감독기준도 현재 기후변화에 맞지 않는 탓에 교량 붕괴와 유실이 더 잦아지고 있다.

실제로 홍수량과 홍수위 증가가 매년 이어지고 있지만 홍수방어에 필수인 여유고(큰 홍수에 대비해 평상시 수위보다 더 높이 쌓는 여유분의 높이)와 경간장(다리 하부 구조 중심선간 거리) 확보가 현재 유지관리 관련 업무에서 제외돼 있다. ‘안전 및 내구성능’에 관련한 항목에서도 결함, 손상, 열화, 세굴, 침식 등은 평가 항목에 포함돼 있지만 설계 시에 평가하는 교량 여유고와 경간장 확보에 대한 부분은 아예 빠져 있다. 이 때문에 주요 기반시설 중 도로 교량과 터널의 사고 발생에 대한 성능평가와 안전기준도를 높이지 않으면 대규모 붕괴사고로 이어질 수있다고 우려한다.

전문가들은 기후위기 적응과 안전 확보를 위해 안전점검을 강화하고 적정 무게를 고려한 교량이용 지침, 시공 등이 필요하다고 설명했다. 이은형 대한건설정책연구원 수석연구위원은 “극한 호우로 강수량과 하천이 떠안아야 하는 홍수량은 증가하고 있다”며 “안전관리 시 하천기본계획 수립과 변경 내용을 반영하고 인프라 시공 시 설계기준에 들어맞는 견실시공 등이 이뤄질 수 있도록 관리감독 기준을 확보할 필요가 있다”고 설명했다.