‘당근보다는 채찍’…전경련 “ESG법안, 규제조항이 지원책 11배”

[이데일리 김상윤 기자] 국회에 계류된 환경·사회·지배구조(ESG) 관련 법안이 지원책보다는 규제책 중심으로 발의가 된 것으로 조사됐다. 244개에서 규제 처벌 조항이 지원 조항의 약 11배에 달하는 상황이라 기업들의 부담이 크다는 지적이다. 인센티브 강화를 통해 자발적으로 기업들이 움직일 수 있는 ‘연성규범’이 필요하다는 제언이다.

전국경제인연합회는 국제통화기금(IMF) 분류기준에 따라 국회에 계류된 ESG 법안 97개를 전수조사한 결과 이같이 나타났다고 6일 밝혔다.

전경련에 따르면 지난달 기준 국회 계류 중인 ESG 법안 97개 중 환경과 사회, 지배구조와 관련된 법안은 각각 14개(14.4%), 71개(73.2%), 12개(12.4%)였다.

계류 법안 중 ESG 관련 조항 244개를 유형별로 살펴보면 규제 신설·강화가 130개(53.3%)로 가장 많았다. 이어 처벌 신설·강화(66개·27.0%), 지원(18개·7.4%), 일반조항(30개·12.3%) 순이었다. 규제나 처벌을 신설·강화하는 조항이 전체의 80.3%를 차지해 지원 조항의 11배나 됐다고 전경련은 전했다.

환경 부분에서는 14개 법안이 계류 중으로, 기후변화와 관련된 법안이 6개(42.9%)로 가장 많았다. 에너지효율 등 천연자원이나 재생에너지 등 기회와 정책 관련 법안도 각각 3개와 2개로 집계됐다.

ESG 관련 조항은 총 47개로 기업에 부담을 주는 규제 신설·강화가 16개(34.0%), 처벌 신설이 1개(2.1%), 지원 6개(12.8%) 등으로 나타났다.

사회 분야는 총 71개의 법안이 계류 중이고, 관련 조항은 149개인 것으로 나타났다.

법안별로는 노동환경 등 인적자본 관련 법안이 38개(53.5%), 사회적 책임투자 등 관계 관련이 25개(35.2%)였다.

조항별로는 규제 신설·강화 조항이 89개(59.7%)로 절반 이상을 차지했고, 규제 위반 시 벌금·형벌 등을 부과하는 처벌 신설·강화 조항도 43개(28.9%)나 됐다. 반면 지원조항은 12개(8.1%)에 불과했다.

지배구조는 총 12개 법안이 계류 중으로 공정거래법 개정안 8개(66.7%), 상법 개정안 3개(25.0%), 자본시장법 1개(8.3%) 순으로 집계됐다.

조항은 총 48개로 규제·처벌을 신설하거나 강화하는 조항이 45개로 93.8%를 차지했다