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“인수·합병 통해 지방 소형 저축은행 규모 확대해야”

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전선형 기자I 2021.03.11 10:15:53

저축은행 양극화 심화...'정책적 제도 개선 필요'
저축은행중앙회, 1회 서민금융포럼 개최

[이데일리 전선형 기자] ‘수도권 집중, 대형 저축은행 쏠림’ 등 심화되고 있는 저축은행 양극화 현상을 해결하기 위해서는 인수합병(M&A) 등을 통해 지방 중ㆍ소 저축은행의 규모를 키우는 정책적 제도개선이 필요하다는 주장이 제기됐다.
11일 열린 제1회 저축은행 서민금융포럼 행사 시작에 앞서 주제 발표자 및 패널토론자와 함께 기념촬영을 하고 있다. (사진 왼쪽부터)이규복 한국금융연구원 선임연구위원, 이종욱 서울여자대학교 교수, 김대웅 웰컴저축은행 대표이사, 박재식 저축은행중앙회장, 권대영 금융위원회 금융산업국장, 홍승덕 아산저축은행 대표이사, 남재현 국민대학교 교수, 이민환 인하대학교 교수. (사진=저축은행중앙회)
남재현 국민대 교수는 11일 오전 서울 중구 은행회관에서 저축은행중앙회가 열린 ‘제1회 저축은행 서민금융포럼’에서 ‘양극화 현황과 개선과제’에 대한 주제발표를 통해 이같이 밝혔다.

남 교수는 최근 나타나고 있는 현재 나타나고 있는 저축은행 양극화는 △저금리 추세 지속 △지방 경기 침체 △복수 영업구역을 보유한 저축은행들이 수도권 영업에 집중이 가능한 규제체계가 원인이라고 분석했다.

남 교수는 “저축은행의 경우 일반은행과 달리 비이자이익의 비중이 매우 낮아 금리 하락에 민감하다”며 “특히 대출 금리가 낮아지면 결국 더 많은 수신액 확보를 위한 금리 경쟁 심화되고, 이 과정에서 대형사와 중ㆍ소 저축은행의 간극이 벌어지게 된다”고 말했다.

이어 “복수 영업구역을 보유하고 있는 저축은행들이 의무대출 비율에도 불구하고 수도권에 영업 집중이 가능한 규제 체계도 양극화를 부추기는 요인”이라며 “복수 영업구역을 보유한 대형 저축은행들의 여신은 대부분 수도권에 집중되고 있다”고 전했다.

남 교수는 이같은 저축은행 양극화를 해소하기 위해서는 정책적 제도개선이 절실하다고 강조했다. 특히 인수·합병 등을 통해 지방 소형 저축은행이 규모를 키울 수 있도록 정책 당국과 업계 노력이 필요하다고 언급했다.

남 교수는 “인수합병을 통해 저축은행의 규모 증대가 이뤄지면 저금리 기조하에서 어느 정도의 금리 경쟁력을 확보할 수 있을 것으로 기대된다”며 “소규모 탈피를 통해 해당 지역 소재 중소기업에 대한 제대로 된 관계형금융을 수행하여 효율적인 자금중개 가능하다”고 설명했다.

그러면서 그는 “수도권과 달리 지방 저축은행의 매각 작업이 취소되거나 상당기간 진전을 보지 못하고 있는 근본적인 이유는 결국 매수가와 매도가의 큰 격차 때문”이라며 “정부는 영업 구역 외의 다른 인센티브 제공을 고민할 필요가 있으며, 이와 더불어 저축은행 양극화 완화 노력은 궁극적으로 지방 저축은행 매수가를 높일 것”이라고 조언했다.

남 교수는 또한 “양극화 해소를 위해서는 지역경기 활성화를 위한 정부와 지자체 등 노력도 병행돼야 한다”면서 “복수 영업구역 보유 저축은행의 의무대출 비율 산정 등의 영업구역 관련 규제에 대한 형평성 확보 노력과 비수도권 소재 중소형 저축은행을 포함한 지역금융 활성화 지원도 필요하다”고 덧붙였다.

박재식 저축은행중앙회 회장은 인사말을 통해 “저축은행 업계가 과거에 비해 성장성 및 수익성 등 경영상황이 안정화되고 있으나, 수도권과 대형 저축은행에 집중됐다”며 “지방저축은행은 지역의 인구감소와 경기침체 등으로 영업에 어려움을 겪고 있다”고 진단했다.

이날 포럼에는 주요 저축은행 대표들과 금융위원회·금융감독원 등 정책당국, 서울신용보증재단·SGI서울보증 등 유관기관 임직원이 참석했다. 권대영 금융위 금융산업국장, 이종욱 서울여대 교수, 이민환 인하대 교수, 이규복 한국금융연구원 선임연구위원, 홍승덕 아산저축은행 대표, 김대웅 웰컴저축은행 대표가 패널로 나섰다.

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