경상북도 영양 출신으로 경북고와 경북대 경제학과를 졸업했다. 미국 미시간주립대에서 경제학 석사학위를, 중앙대에서 박사학위를 각각 받았다.
행정고시 21회로 공직에 입문해 대부분의 공직생활을 농식품부에서 했다. 유통정책, 식량정책, 농업정책 등을 거쳐 지난 2003년부터 2007년까지 주미 대사관 농무관으로 근무하면서 한·미 자유무역협정(FTA) 농업분야 협상을 현장에서 지원했다.
이후 국립농산물품질관리원장, 농촌진흥청청장, 농림수산식품부 제1차관을 지낸 뒤 2011년 10월 한국농수산식품유통공사(aT) 사장에 임명됐다.
aT 사장 3년 임기 동안 업무 성과를 인정받아 2014년 10월 연임됐고, 2015년 10월에 재연임됐다. 지난 2007년 공공기관 임기제가 도입된 이후 최초로 연임된 기관장이자 최장수 기관장으로 기록됐다.
시야가 넓고 아이디어가 많다는 평가를 받는다.
‘한국음식 세계인의 식탁으로’(2006), ‘식품산업의 현재와 미래’(2007), ‘농업의 대반격’(2014) 등 농업 관련 저서도 다수 펴냈다.
△경북 영양(59) △경북고, 경북대 경제학과, 서울대 행정대학원, 미 미시간대 경제학 석사, 중앙대 경제학 박사 △행시 21회 △농업연수원장 △국림농산물품질관리원장 △농촌진흥청장 △농림수산식품부 제1차관 △한국농수산식품유통공사(aT) 사장
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