"젠더폭력·고용 성차별 막는다"…女心 공략 나선 이재명[전문]

[이데일리 박기주 기자] 더불어민주당 대선주자 이재명 경기지사가 여심(女心) 공략에 나섰다. 비정규직 직장인의 육아휴직 사용을 강화하고, 채용 성차별을 막는 정책 등 성평등 정책 공약을 발표했다.

\더불어민주당 대선 예비후보인 이재명 경기지사(가운데)가 15일 오전 전남 여수시 덕충동 여수세계박람회장에서 취재진에게 브리핑을 하고 있다. (사진= 연합뉴스)

이재명 지사는 16일 오후 기자회견을 통해 “(우리나라) 여성은 OECD 최고 수준의 성별임금격차, 채용 성차별, 일터에서의 성희롱·성폭력, 경력단절까지 고스란히 겪어 왔고, 코로나19로 인한 독박돌봄과, 고용위기는 여성의 삶을 더욱 힘들게 하고 있다”며 이러한 정책을 발표했다.

그는 “성폭력, 가정폭력, 스토킹, 데이트폭력뿐만 아니라 지난해 N번방 사건과 같은 디지털성범죄까지 수없이 많은 폭력을 경험하며 불안을 안고 살아간다”며 “이 불안에 맞서 성평등한 사회를 만들어가는 지름길은 차별을 적극 해결하고 상생과 공정의 가치를 높여가는 것”이라고 강조했다.

이 지사의 첫 번째 성평등 정책 공약은 프리랜서와 플랫폼노동자, 특수고용, 비정규직 등 불안정한 일자리를 가진 노동자들도 육아휴직을 사용할 수 있도록 하겠다는 것이다. 이후 점진적으로 육아휴직 소득대체율을 높여 남성의 육아 참여를 높일 계획이라고 밝혔다.

이어 디지털성범죄 대응 강화와 스토킹 및 데이트폭력 등 피해자 보호 체계 강화 등을 통해 젠더폭력에 대한 보호 조치를 강화하겠다고 발표했다. 특히 스토킹처벌법의 반의사불벌죄 조항을 폐지하겠다는 뜻도 밝혔다.

이와 함께 채용 과정에서의 성차별이나 여성의 유리천장 문제 등을 해결하기 위해 시정명령권을 지닌 노동위원회 산하에 고용 공정을 책임지는 ‘고용공정위원회(가칭)’를 설치한다는 구상도 밝혔다. 고용노동부에도 고용평등 업무를 총괄하는 전담부서를 두고 성차별 현장에 대한 대응을 강화할 방침이다.

마지막으로 여성청소년에 대한 기본 생리용품 지원과 공공산후조리원 모델 등을 전국에 확대 적용한다는 계획도 이번 공약에 담겼다. 아울러 유산방지를 위해 기업에 임신노동자 대체인력인건비 등을 지원할 계획이다.

이 지사는 “모든 영역과 지역, 모든 세대와 성별에서 차별 없는 공정한 세상으로 나아가기 위해 전력을 다 하겠다”며 “여성이 불안하지 않은 나라, 일과 돌봄 걱정이 없는 사회를 만들겠다”고 강조했다.

다음은 이재명 지사의 제1차 성평등 정책 발표문 전문이다.

존경하는 국민 여러분. 저는 성평등한 세상이 되어야 누구나 더 행복해진다고 믿습니다. 성평등 없이는 다양성이 존중되는 상생의 사회도 없습니다. 코로나19와 4차 산업혁명의 빠른 흐름을 겪어내면서 우리 사회는 다양한 어려움과 불안을 마주하고 있습니다. 일자리가 줄어들고 안정성도 낮아져 미래에 대한 불확실성이 커지고 있습니다.

특히 여성은 OECD 최고 수준의 성별임금격차, 채용 성차별, 일터에서의 성희롱·성폭력, 경력단절까지 고스란히 겪어 왔습니다. 코로나19로 인한 독박돌봄과, 고용위기는 여성의 삶을 더욱 힘들게 하고 있습니다.

또한 성폭력, 가정폭력, 스토킹, 데이트폭력뿐만 아니라 지난해 N번방 사건과 같은 디지털성범죄까지, 수없이 많은 폭력을 경험하며 불안을 안고 살아갑니다. 이 불안에 맞서 성평등한 사회를 만들어가는 지름길은 차별을 적극 해결하고 상생과 공정의 가치를 높여가는 것입니다. 이러한 방향성을 담아 오늘 1차로 네 가지 주제의 성평등 정책을 발표합니다.

첫째, 일하는 모든 부모가 걱정 없이 자녀를 함께 돌볼 수 있도록 하겠습니다. 현재 출산한 여성 4명 중 1명만 출산전후휴가를 사용할 수 있으며, 육아휴직을 이용할 수 있는 부모의 비율은 이보다 더 낮습니다. 저출생 해결을 위해 온 사회가 달려왔지만, 단 1년의 육아휴직조차 제대로 보장받지 못하는 사각지대 노동자가 여전히 많습니다. 자녀를 낳고 돌보는 일, 일부만 누리는 권리가 아니라 모두의 기본이어야 합니다.

전국민 고용보험 로드맵에 따라, 프리랜서, 플랫폼 노동, 특수고용, 비정규직 등 불안정한 일자리를 가진 노동자들도 육아휴직을 사용할 수 있도록 하겠습니다. 점진적으로 육아휴직 소득대체율을 높여 아빠도 육아에 더욱 많이 참여할 수 있게 하겠습니다. ‘출산휴가·육아휴직 자동등록제’를 도입하겠습니다. 부모 모두의 출산휴가·육아휴직이 자동으로 등록되도록 하여 제도를 이용할 권리와 접근성을 높이고, 사업주의 법정의무 준수 의식을 높이겠습니다.

둘째, 젠더폭력으로부터 불안하지 않은 나라, 일상이 안전한 대한민국을 만들겠습니다. 폭력에 강력하게 대처하고 피해자를 두텁게 보호하는 것은 국가의 기본책무입니다. 우선, 디지털성범죄에 전력을 다해 효과적으로 대응하겠습니다. 광역자치단체 최초로 설립한 <경기도 디지털성범죄피해자 원스톱지원센터> 모델을 전국에 확대해 피해자의 접근성을 대폭 높이겠습니다. 디지털성범죄 대응과 예방, 피해자 지원은 물론 일상의 회복까지 함께하겠습니다. 디지털성폭력 및 파생된 각종 디지털 범죄가 날로 진화하지만, 기능이 여러 부처에 흩어져 대응에 한계가 있습니다. 커져만 가는 비대면 세계의 미래사회를 준비하며 선제적, 다각적, 총체적으로 대응하는 컨트롤타워를 설치하겠습니다.

아울러 스토킹, 데이트폭력 등 젠더폭력 피해자 보호 체계를 빈틈없이 구축하겠습니다. 감금·협박을 수반한 데이트폭력이 신고된 것만 매년 1,000건을 넘어서고 있습니다. 그러나 성폭력·가정폭력 중심으로만 대응이 이루어져 피해자 보호에 한계가 많습니다. 데이트폭력 피해자도 가정폭력에 준하는 보호를 받게 하고 스토킹처벌법의 반의사불벌죄를 폐지하겠습니다. 데이트폭력과 스토킹 폭력의 경우 피해자뿐만 아니라 그 주변인까지 충분히 보호 및 지원받도록 하겠습니다. 수사 과정, 민·형사 재판과정 등에서 피해자의 정보를 보호하고, 접근금지 등의 피해자보호명령과 신변안전조치의 대상을 확대하고 내용도 강화하겠습니다. 피해자의 위기와 위험 정도에 따라 맞춤형 주거보호 서비스를 제공하겠습니다.

셋째, 일터 내 성차별·성희롱 피해를 실질적으로 구제하고, 고용평등을 강화하겠습니다. 일을 중심으로 삶을 기획하고 있는 청년들에게 ‘공정하고 안전한 일터’는 생존 그 자체입니다. 그러나 최근 금융권·공공기관 등의 인위적 채용 성비 조작, 면접관의 성차별 발언 등 채용 성차별의 심각성이 속속 드러나고 있습니다. 일터의 성희롱·성폭력 발생도 여전합니다. 유리천장같이 업무배치나 승진과정에서 일어나는 각종 성차별도

적극적으로 해결해야 할 문제입니다.

성차별 구제제도가 실효성을 갖도록, 시정명령권을 지닌 노동위원회 산하에 고용공정을 책임지는 ‘(가칭)고용공정위원회’를 설치하여 일터 내 성차별 피해를 신속히 시정하겠습니다. 고용노동부에 고용평등 업무를 총괄하는 전담부서를 두어 다양한 고용영역 차별에 적극 대응하겠습니다. 고용평등 전담 근로감독관의 전문성을 강화하고 숫자를 대폭 확대하여 고용평등 분야 지도·감독을 강화하겠습니다. 특히 채용 성차별 신고발생 즉시 현장 근로감독을 실시하고, 사실로 드러날 경우 이를 국민에게 공표하겠습니다.

넷째, 성과 재생산 건강권을 보장하겠습니다. 그동안 임신과 출산은 국가의 인구정책 수단으로 주로 존재했고, 여성 누구나 겪는 월경 및 성매개 감염과 생식 질환 등은 개인의 사적 영역으로만 인식됐습니다. 이제는 성과 재생산 건강도 국민의 권리의 하나로 강화되어야 합니다.

청소년 월경부터 산후 조리까지, 건강할 권리를 강화하겠습니다. ‘월경’ 역시 여성의 보편적 건강권 차원으로 보고, 경기도의 ‘여성청소년 기본 생리용품 보편지원’ 정책을 전국화하겠습니다. 여성청소년의 42%가 생식건강 이상 증상을 경험했고 그 중 56%가 산부인과를 방문하지 않았다는 조사 결과가 있습니다. 여성청소년 건강검진 항목에 생식건강 초음파 항목을 추가해 일찍부터 당당하게 건강을 관리할 수 있도록 하겠습니다. 양질의 산후조리를 제공하는 경기도형 공공산후조리원 모델을 전국에 확대하겠습니다. 이로써 산후조리의 격차를 해소하고 출산의 경제적 부담을 낮추겠습니다. 「성·재생산 건강권 보장 기본법」제정을 추진하겠습니다. 성·재생산 건강은 국민의 당연한 권리라는 정신을 토대로 관련 정책을 설계하고 실천해나가겠습니다.

아울러 안전한 노동환경을 조성하여 임신노동자의 유산을 방지하겠습니다. 임신노동자 4명 중 1명이 유산 경험이 있으며, 유산율은 계속 증가하고 있습니다. 안전한 임신, 나아가 노동자의 생식건강은 사회가 힘을 쏟아 보호해야 할 중요한 기본권입니다. 유산의 원인이 되는 직장 내 임신관련 독성인자를 특수건강검진항목에 추가하고, 작업장 유해환경 진단과 해결에 주력하겠습니다. 유산방지를 위한 사업주 부담을 줄이겠습니다. 일단 50인 미만의 사업체부터 임신노동자 대체인력인건비 지원을 현실화하겠습니다. 각종 예방조치에도 불구하고 임신 중 일터의 유해환경으로 인해 장애 또는 질병이 있는 태아를 출산한 경우 업무상 재해로 인정하여 자녀가 장애나 질병을 가지고 살아가는 어려움을 조금이나마 덜어드리겠습니다.

존경하는 국민 여러분, 지금까지 저는 광역자지단체 최초로 여성청소년 생리대 보편지원, 디지털성범죄피해자 원스톱지원센터 설립 등 성평등한 사회를 위해 적극적이고 선제적으로 움직여 왔습니다. 차별과 혐오 대신 평등과 공정을 지향하는 명확한 방향성으로, 최하위인 4단계였던 경기도의 성평등지수를 2단계로 끌어올렸습니다. 아직 부족합니다. 모든 영역과 지역에서, 모든 세대와 성별에서 차별 없는 공정한 세상으로 나아가기 위해 전력을 다 하겠습니다.

여성이 불안하지 않은 나라, 이재명은 합니다! 일과 돌봄 걱정 없는 사회, 이재명은 합니다! 고맙습니다.

2021년 8월 16일

더불어민주당 제20대 대통령 경선 후보 기호1번 이 재 명