새해엔 공장 인허가 기간 18개월서 7∼8개월로 단축

[이데일리 박태진 기자] 새해에는 공장 인허가 기간이 기존 18개월에서 7~8개월로 단축되고, 지역개발사업에 대한 관리는 일선 정부부처에서 지방국토청에 위임된다. 공항주변 소음대책지역 전기료 지원 확대와 공항주변 손실보상과 토지매수 청구 대상이 확대될 예정이다.

국토교통부는 이 같은 내용이 담긴 ‘국토·해양 분야 새해 달라지는 것’을 27일 공개했다. 정부는 건설·부동산·교통 분야는 새해 업무계획과 함께 발표할 계획이다.

내년 국토·해양 분야에서 달라지는 제도들은 다음과 같다.

◇공장설립 관련 규제 대폭 완화

내년부터 10만㎡ 규모의 공장을 지을 때 인허가 기간이 18개월에서 7∼8개월로 줄어든다. 일정 규모 이하 사업지는 소유권을 확보하기 전에도 각종 위원회의 심의를 먼저 받아볼 수 있게 된다. 사전에 심의받은 부분은 실제 인허가 때 심의가 생략된다. 건축위원회 등 인허가를 위해 거쳐야 하는 각종 위원회가 통합심의위원회로 합쳐진다. 또 관계기관 사이 의견이 갈리면 인허가권자가 합동조정회의를 열어 협의·조정하는 절차도 마련된다.

◇지역개발사업 관리, 지방국토청이 담당

오는 2016년 1월부터 지역개발사업 국고보조금 교부·관리·점검 업무를 각 지방국토관리청이 맡는다. 시·도지사가 지역개발사업과 관련해 경미한 사항을 변경할 때 협의하는 대상도 지방국토청으로 바뀐다. 이는 지역개발사업과 관련한 업무 전반이 국토교통부에서 지방국토청으로 위임되는 것으로 현장 가까이에서 상시로 지역개발사업을 관리·점검하는 것이 가능해진다.

◇공항주변 소음대책지역 전기료 지원 확대

내년에는 공항소음방지법에 따라 지정된 소음대책지역 주민에 대한 여름철 냉방용 전기료 지원이 확대된다. 그동안 항공기 소음도가 75웨클이 넘는 인천·김포·김해·제주·여수·울산공항 등 6개 공항 주변 4만 5000여 가구 중 기초생활수급자에게만 주던 7∼9월 전기요금을 모든 주민에게 준다. 또 소음도가 가장 심한 1종 구역(95웨클 이상) 주민만 땅과 주택 매입을 공항공사에 청구할 수 있었는데 법 개정으로 2종구역(95∼90웨클), 3종 가 지구(90∼85웨클)까지 늘어난다.

◇유조차량 선박급유업 등록 허용

유조차량에 대해서도 항만별 여건을 감안해 선박 급유업 등록을 허용한다. 그동안 선박급유업은 항만운송사업법에 따라 급유선이 있어야 등록할 수 있었다.

◇항만 하역장비 추가 및 교체 쉬워져

항만의 하역장비 추가·교체시 부두설계 하중을 넘지 않으면 항만공사 허가대상에서 제외해 관련 절차를 대폭 줄인다. 항만에 설치해 선박에 화물을 싣거나 내리는 작업을 하는 항만 하역장비를 추가하거나 교체하려면 항만공사 시행허가에 20일, 실시계획 신고에 10일, 항만공사 준공보고 20일, 시설장비 설치신고서 제출 3일 등 총 53일이 걸렸다. 하지만 앞으로는 신고서만 제출하면 항만 하역장비 추가 및 교체를 빠른 시일 내 실시할 수 있게 된다.

◇1종 항만배후단지 개발사업 민간에 개방

내년부터 공공개발·임대방식으로만 진행해온 1종 항만배후단지 개발 사업을 민간에 개방한다. 정부는 인천신항, 평택당진항부터 민간개발 사업자를 공모로 선정하고 항만법을 개정해 모든 1종 항만배후단지에 민간개발·분양이 가능하도록 했다.

◇5개 물류기업 인증제 ‘물류정책 기본법’ 일원화

각각 다른 법에 근거를 둔 5개 업종별 우수기업 인증제를 물류정책 기본법 하나로 관리한다. 그동안 우수화물운송업·우수화물정보망은 화물차운수법에, 우수물류창고업은 물류시설법, 우수국제 물류주선업·종합물류업은 물류정책기본법에 근거를 뒀다. 오는 2016년부터는 인증심사대행기관을 일원화하고, 인증기준 및 절차를 해양수산부와 국토부 공동 부령으로 제정해 물류기업이 편하게 인증을 받을 수 있다.

◇외항여객선 유류할증제 개선

외항여객선사가 부과하는 유류할증료를 유가변동에 따라 합리적으로 부과하도록 체계를 개선한다. 해수부는 유류할증료가 유가와 연동하도록 가이드라인을 제시하고, 선사가 자율적으로 부과기준표를 마련해 신고하고 이를 홈페이지에 고지하도록 했다.

◇국가·항만공사도 항만시설보안료 징수

항만의 보안강화와 안정적 운영을 위해 국가와 항만공사도 항만시설보안료를 징수한다. 그동안 민간이 운영하는 시설만 항만시설보안료를 징수했다.

◇새 부두 임대료 체계 시행

부두운영회사(TOC)의 부두 임대료 체계를 시대 흐름을 반영해 새롭게 바꾼다. 기존의 복잡한 선석 임대료는 안벽의 재산가치를 중심으로 한 안벽임대료로 개편한다. 창고·야적장·통로 임대료는 기존 산정기준을 유지하되 TOC 운영개시 시점에 관계없이 2003년 이후 누적 생산자물가 상승률을 적용하기로 했다.

◇해양원격의료서비스 확대

몇 달씩 배를 타는 외항상선·원양어선 선원들에게 항해 중 위성으로 원격의료 서비스를 제공하는 대상을 올해 6척에서 내년에는 20척으로 늘린다. 해상 원격의료는 우리나라가 원양선원 복지를 위해 세계 최초로 도입한 의료 시스템이다. 선원이 위성 화상전화로 소화기나 피부병 등 경증질환 진료를 요청하면 의사가 원격 진료하고, 선원들의 생체 정보도 위성을 통해 육지의 센터로 보내 관리한다