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보고서는 현재의 전황으로 볼 때 재건사업을 논하기에는 이른 감이 있다는 점을 전제하면서도 전후 재건 시 그 규모는 막대할 것이기에 재건사업 참여를 위한 전략 수립이 필요하다고 했다.
젤렌스키 정부가 수립한 국가복구계획(NRP)의 전후 재건사업 목표는 단순히 전쟁피해 복구가 아니라 우크라이나를 현대화된 강한 국가로 만드는 것이라는 분석이다. 비용 규모는 세계은행 등이 추산한 재건사업 비용보다 훨씬 크다고 보고서는 설명했다.
또 보고서는 “많은 국가가 우크라이나 재건사업에 참여 의지를 보이고 있는 가운데 과거 전후 재건사업 사례를 볼 때 우크라이나에 대한 지원 정도가 향후 재건사업에서 해당 국가가 얼마나 많은 참여 기회를 얻을 수 있는지를 결정할 가능성이 크다”고 주장했다.
이태규 한경연 선임연구위원은 “우크라이나 재건사업 참여에 있어 경제적 이익 추구도 필요하지만 무엇보다도 글로벌 중추국가로서의 입지를 유럽에서 확보한다는 접근 방식이 필요하다”며 “우크라이나 지원을 통해 인도주의 수호와 유럽의 안정에 기여한다는 자세를 가질 필요가 있다”고 했다.
한편 보고서는 국내총생산(GDP) 대비 우크라이나 지원 규모(2023년 7월 누적 기준)의 경우 한국이 다른 국가에 비해 낮은 편이며 아시아에서 경쟁국이라 할 수 있는 일본에 비해 상당히 낮은 수준이라고 지적했다. 한국은 0.03%, 일본은 0.15%이고 우크라이나에 가장 많은 지원을 하고 있는 미국은 0.33%, 그리고 인접국 폴란드는 0.69%에 이르는 지원을 하고 있다고 보고서는 밝혔다.
보고서는 우리 정부가 우크라이나 전후 재건사업의 참여를 고려한다면 지원금액 및 물자지원 증가 등의 전략적 접근이 필요하다고 강조했다.
또 우크라이나가 전후 유럽(EU) 가입을 목표로 한다는 것임을 강조하며 재건사업 참여 시 기업은 EU 기준을 충족할 수 있는 역량을 갖춰야 한다고 분석했다. 재건사업의 입찰, 조달, 계약 등 과정에서 EU 기준을 적용할 가능성이 높기 때문이다.
또한 보고서는 유럽 국가와 공동 또는 유럽 기업을 포함한 컨소시엄을 만들어 재건사업에 참여하는 방법을 적극적으로 모색해야 한다고 주장했다.
이 선임연구위원은 “이미 한국-폴란드 간 우크라이나 재건 참여를 위한 업무협약(MOU)이 여러건 성사가 되었는데 이를 다방면의 산업에서 양국 기업 간 컨소시엄으로 현실화하는 데 또 다른 차원의 노력이 필요하다”라고 덧붙였다.
