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북한은 과거 최고 지도자의 신년사를 발표하며 내년도 대내외 정책 방향을 제시했지만, 최근 들어서는 신년사를 생략하고 당 회의를 통해 새해 계획을 밝히고 있다. 통상 전원회의는 12월 마지막 주에 4~5일간 열려왔으며, 종합적인 보도는 신년 1월 1일이 될 것으로 보인다.
이번 전원회의에서는 군사·정치·경제·사회 등 다양한 분야에서의 올해 성과는 물론 내년도 방향성에 대한 논의가 이뤄질 전망이다. 북한은 올해 `핵무력법`을 채택한 데 이어 대륙간탄도미사일(ICBM)인 `화성-17형`을 최대 고도·최대 거리로 발사했으며 군사정찰위성 개발도 진행 중이다.
특히나 올해는 김 위원장의 집권 10년이 되는 해로, 전승절(7·27)이나 정권수립 74주년(9.9) 등 주요 정치일정의 성공적인 진행을 강조하면서 충성을 주문할 가능성이 크다.
내년으로 눈을 돌리면, 지난해 8차 당 대회 당시 제시했던 전략무기 부문 과업의 지속적인 박차를 요구할 것으로 예상된다. 이에 따라 △군사정찰위성 개발 완료 △고체추진 ICBM 개발 △핵잠수함 및 수중발사 핵 전략무기 개발 등 `국방 5개년 계획`에 대한 구체적인 언급이 나올 수 있다.
나아가, 핵무력 고도화와 관련해 진일보한 입장을 발표할 여지도 있다. 북한은 최근 국제정세를 ‘신냉전’과 ‘다극화’로 평가하면서 핵무력 강화의 필요성을 강변하고 있기 때문이다. 북한은 지난 9월에 핵 선제공격을 명시한 `핵무력 법제화`를 선언하기도 했다.
다만 대개 전원회의에서는 남북관계를 다루지 않아 왔던 것을 고려하면 대남 부문 정책을 별도로 발표하지는 않을 것이라는 게 중론이다. 앞서 신년사 대체 성격의 2019·2021년 연말 전원회의에서도 구체적인 내용은 없었다.


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