2일 국회에 따르면 여야는 지난달 30일 본회의를 열고 선거제 개편을 위한 전원위 구성을 의결했다. 국회의장을 제외하고 의원 전원이 참여해 특정 안건에 대해 논의하는 전원위가 구성된 것은 지난 2003~2004년 이라크 파병 이슈 이후 19년 만이다. 여야는 오는 10~13일 나흘간 비례대표제, 지역구 등 각 쟁점 사항에 대해 난상 토론을 벌이기로 합의했다.
이번 전원위에 상정될 안건은 총 3가지다. 앞서 지난 22일 여야 의원이 참여한 정치개혁특별위원회는 전체회의를 거쳐 △중대선거구제(도농복합형)+권역별·병립형 비례대표제 △소선거구제+권역별·준연동형 비례대표제 △개방명부식 대선거구제+전국·병립형 비례대표제 등이다.
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이와 달리 국민의힘에서는 인구 비례 원칙에 따라 수도권 등 대도시에서는 각 선거구당 3~5명을 선출하고 지방 소도시 등에서는 지역구당 1명을 선출하는 소선거구제를 도입하는 도농복합형 중대선거구제를 주장하고 있다.
비례대표제 개선안도 쟁점 사항이다.
여당은 전국을 6~17개 권역으로 나눠 선거를 치른 뒤 지역별 의석수에 따라 각 당의 의석 수를 비례대표 결과로만 결정하는 권역별·병립형 비례대표제 도입을 주장하고 있다. 반면 야당은 비례대표를 전국 권역별로 나눠 뽑되 정당별 비례 의석 수를 정당 득표율과 연동해 결정하는 방안(권역별 준연동형)과 전국 단위에서 지역구와 별도의 정당투표를 통해 비례대표를 선출하는 방식(전국 병립형 비례대표제)을 고수하고 있다. 여당에서는 수도권·광역시 등 현행 의석 수가 적은 지역을 공략하고, 야당에서는 현행 국민의힘 텃밭인 영남 등 지역에서 의석 수를 늘리거나 소수정당의 의석수를 늘리기 위한 행보로 풀이된다.
익명을 요구한 정개특위 위원은 “선거구 획정을 둘러싸고 선거제 개편에 대한 백가쟁명식 의견이 쏟아질 수 있는데다 소도시의 경우 각 지역 대표성에 대한 논란도 상당해 실제 단일안을 마련하기는 쉽지 않아 보인다”고 말했다.