관광업 실업대란 오나…"종사자 26만 모두 일자리 잃을 수 있어"

인천국제공항 2터미널 여행사 창구가 한산한 모습을 보이고 있다.(사진=연합뉴스)

[이데일리 강경록 기자] “여행업뿐 아니라 호텔·카지노 등에 종사하는 26만명의 근로자가 일자리를 잃을지도 모릅니다.”

신종 코로나바이러스 감염증(이하 코로나19) 확산으로 국내 관광산업의 일자리가 위협받고 있다. 전 세계는 물론 국내까지 항공노선이 사라지면서 우리 국민의 해외여행은 물론 방한 외국인 관광객의 발길이 끊기면서 걷잡을 수 없을 정도로 피해가 확산하고 있어서다. 여기에 사회적 거리 두기, 외출 자제 등 코로나19 확산 방지 대책으로 국내여행 수요도 큰 폭으로 줄어들었다. 여행객이 사라지면서 여행업·호텔업·카지노업·국제회의업 등 관광사업체에 종사하는 근로자들은 일자리를 잃을 수 있다는 위기감에 휩싸였다.

◇“여행사 90%, 그냥 문 닫고 있어”

18일 국제노동기구(ILO)는 코로나19로 인한 글로벌 경기 침체로 실업자가 최소 530만명에서 최대 2470만명까지 나올 수 있다는 내용을 담은 보고서를 공개했다. 특히 경제활동의 제한과 사람들의 이동 제한으로 여행업이나 관광업 등이 취약하다는 설명이다.

국내 사정도 비슷하다. 코로나19 확산 이후 국내 관광사업체 종사자들의 실태는 심각한 수준이다. 지난 17일 고용노동부 발표에 따르면 여행업 종사자 중 고용유지지원금 신청업체는 2100여곳에 달했다. 고용유지지원금은 사업주가 경영난에도 고용을 유지하기 위해 유급휴업·휴직 조치를 할 경우 정부가 휴업·휴직수당의 일부를 지원하는 제도다. 16일부터는 여행업과 관광업은 고용 안정을 위한 정부의 특별 지원을 받는다. 9월 15일까지 6개월 동안 여행업, 관광숙박업, 관광운송업, 공연업 등 4개 업종의 사업장에 대해 고용유지지원금 등을 대폭 강화했다. 고용유지지원금 지원 비율은 휴업·휴직수당의 최대 75%인데 특별고용지원 업종에 대해서는 90%로 인상한다. 노동자 1인당 고용유지지원금 지원 한도도 6만6000원에서 7만원으로 높아진다. 지원 대상 사업장은 지난 1월 말 고용보험 자료를 기준으로 1만3845곳에 달할 것으로 노동부는 보고 있다. 지원 대상 노동자는 17만1476명으로 추산하고 있다.

구정환 한국여행업협회 과장은 “여행사 10곳당 1곳이 지원금을 받아서 버티고 있지만, 이들 업체는 그나마 상황이 나은 편”이라면서 “여행사의 90%는 5인 이하 규모로, 이런 사업체는 지원금을 아예 신청하지 않거나 지원받을 수 없어 그냥 문을 닫고 있다고 봐야한다.”고 설명했다.

여행업계에서는 고용유지지원금을 받을 수 없는 ‘사각지대’가 있다는 주장이다. 한국문화관광연구원이 발표한 ‘2018년 관광사업체 업종별 종사자 수 추이’를 살펴보면, 국내 관광사업체 종사자 수 26만5761명에 달한다. 이중 여행업은 9만9077명, 관광숙박업은 6만9925명, 관광객이용시설업은 2만3154명, 국제회의업은 9100명, 카지노업은 7330명, 유원시설업은 2만6189명, 관광편의시설업은 3만2785명이 종사하고 있는 것으로 나타났다.

구 과장은 “고용유지지원금 지원 대상에는 여행업과 관광숙박업, 관광편의시설업 중 관광운송업을 제외한 나머지 업종은 지원대상에서 빠져 있다”면서 “대략 10만명 이상은 어디에도 지원받을 수 없어 생계가 위험한 지경이다”고 덧붙였다.

◇방한관광 70%, 국내관광 80%, 해외여행은 100% 취소

여행업계의 피해도 날이 갈수록 커지고 있다. 한국여행업협회가 자체적으로 2월말부터 3월 중순까지 국내 인바운드 여행사 100여곳을 조사한 결과, 코로나19 사태 국내 발생 후 방한 외국인 관광객의 77%가 여행을 취소한 것으로 나타났다. 이 기간 이들 업체가 입은 손실은 약 330억원 규모였다.

국내 여행도 심각한 수준이다. 국내 여행 전문 여행사 10여곳을 조사한 결과, 코로나19 사태 이후 국내 여행 취소율은 무려 87%에 달했다. 이들 여행사의 손실액은 22억원 정도였다.

한국여행업협회의 구정환 과장은 “코로나 19 사태 이후 수치로만 본다면 방한관광은 약 70%, 내국인 국내관광은 80%, 해외여행은 100% 여행 취소율을 보이고 있다”면서 “지금 보유하고 있는 예약 상품도 하반기 등 비교적 시간상 여유가 있는 것들이라 사실상 예약률은 ‘제로’라고 볼 수 있다”고 말했다.

이대로라면, 하반기 실적도 ‘제로’에 가까울 것으로 보인다. 만약 올해 안으로 코로나19 확산세가 줄지 않는다면, 관광사업체들의 피해 규모는 25조원이 넘을 것으로 보인다. 한국문화관광연구원은 ‘2018년 관광사업체의 연간 총매출액’을 25조 4291억원에 달한다고 최근 보고했다. 이중 여행업이 8조4622억원, 관광숙박업은 7조6644억원, 카지노업은 3조254억원, 관광편의시설업은 1조9822억원, 유원시설업은 1조9709억원, 국제회의업은 1조3033억원, 관광객이용시설업은 1조207억원 순이었다. 코로나19 사태가 6월까지 이어진다면 여행업에서만 4조원 넘는 손실을 보는 셈이다. 관광사업체 전체로는 12조 7000억원이 넘는 규모다.

업계에서는 대내외적으로 취약한 산업구조를 바꿀 수 있도록 정부가 지원해야 한다고 요청했다. 조일상 하나투어 홍보팀장은 “당장의 금전적인 지원보다 코로나19 종식 후 여행산업 전반에 더 정책적이고 제도적인 지원이 필요하다”면서 “항공노선 확대, 비자문제, 글로벌 OTA(온라인 여행사)와의 역차별, IT 인력 수급 등 정부 차원에서 할 수 있는 일을 지원해 줬으면 한다”고 덧붙였다.

◇카지노업계, 기금·세금은 가장 많이 내지만 지원대상선 빠져

국내 카지노업계는 이번 코로나19 확산으로 가장 피해가 컸던 업종 중 하나다. 22일 한국카지노협회 관계자에 따르면 3월 9일부터 15일까지 주간 카지노 매출액 추이를 살펴본 결고, 제주도 내 카지노 업장의 매출은 -94%포인트, 그 외 지역은 -66%포인트 줄어든 것으로 조사됐다. 지난해와 비교한다면 제주도는 약 160억원, 그 외 지역은 140억 정도의 매출이 감소했다.

매출 감소로 인한 경영악화로 국내 17개 카지노 업체 중 5곳이 휴업 중이다. 그 외 나머지 업체들은 최소영업만 하는 것으로 알려져다. 신종호 한국카지노협회 사무국장은 “카지노업의 특성상 24시간 영업을 해야 한다”면서 “영업수칙에는 8시간 이상 염업을 해야 한다고 나와 있어 어쩔 수 없이 ‘절반 영업’만 하고 있다”고 했다.

하지만 카지노업은 이번 특별 지원 대상에서 빠졌다. 신 국장은 “강원랜드를 제외한 나머지 카지노 업체들은 외국인 전용 카지노로, 주요 고객이 교포나 중국인 관광객”이라면서 “국제선 항공노선이 모두 막히면서 교포도 외국인 관광객도 모두 국내로 들어올 수 없는 상태라 개점 휴업 중이다”고 하소연했다.

이어 신 국장은 “우리 카지노 업계는 매출의 10%를 관광진흥개발기금으로 내고 있고, 개별소비세(매출액의 2~4%), 출국납부세 등을 내고 있지만, 지원 대상에서 아예 빠졌다는 점은 이해할 수 없다”면서 “지금 경영상태가 매우 악화되어 있어 최소한 기금이나 세금을 유예해 주거나, 경감 시켜 주길 바란다”고 부탁했다.

지난달 23일부터 카지노 업장의 영업을 중지한 강원랜드도 사정이 좋지 못하다. 김영호 홍보팀장은 “이달 2일부터 카지노를 포함한 리조트 등 모든 부대 업장의 문을 닫은 상태”라면서 “지난주까지 카지노 손실만 약 1581억에 달했고, 모든 영업장을 포함한 손실은 1800억원 수준이다”고 설명했다.