[이데일리 김영환 기자] 내년 대선을 앞두고 행정수도 이전론이 부상하면서 여야 대권 후보 1순위로 꼽히는 반기문 유엔사무총장과 문재인 전 더불어민주당 대표의 입장에 세간의 시선이 쏠린다. 반 총장과 문 전 대표는 행정수도 이전에 대해 구체적 로드맵을 제시한 적은 없다. 그러나 측근들의 이야기를 종합하면 행정수도 이전의 필요성에 공감하면서 세부 방안 마련에 돌입한 것으로 전해졌다.
◇행정수도 이전을 향한 충청권 민심..潘에게로?文에게로?
문 전 대표는 앞서 여러차례 세종시를 ‘실질적 행정수도’로 발전시키겠다는 입장을 표명한 적이 있다. 지난 2014년 6·4 지방선거와 올해 4·13 총선 등에서 충청권에 이 같은 공약을 내걸었다. 헌법재판소의 ‘관습 헌법’ 판결에 막혀 행정수도 이전이 벽에 부딪힌 상황에서 실질적 역할을 할 수 있는 방안을 부여하겠다는 것이다. 문 전 대표의 측근은 “청와대나 국회의 분원을 설치하겠다는 계획”이라고 말했다.
충청 대망론의 상징으로 떠오른 반 총장은 세종시 문제에 대해 언급한 적이 없다. 다만 국내 참모진들을 중심으로 세종시와 행정수도에 대한 입장 정리에 들어간 것으로 알려졌다. 충청 표심은 물론 전국민적 관심이 쏠리는 만큼 면밀한 검토가 필요하다는 것이다.
여야의 유력 후보가 모두 행정수도에 대한 찬성 입장을 밝힌다면 충청권 민심이 누구를 향할 지에도 관심이 모아진다. 행정수도 자체가 고(故) 노무현 전 대통령의 유산인 만큼 노 전 대통령의 적자인 문 전 대표가 이를 이어받을 가능성이 점쳐진다.
반면 충북 음성 태생인 반 총장에 쏠리는 애향심도 못지 않다. 충청 출신 대통령 배출은 충청민들의 염원이다. 지난 제4대 윤보선 대통령이 충남 아산 출신이긴 하지만 5.16 군사정변으로 임기를 제대로 채우지 못했다. 의원내각제에서의 대통령이란 한계도 있었다. 반 총장의 대권 도전에 충청민의 시선이 고정되는 이유다.
반 총장과 문 전 대표 이외에도 유력 차기 주자들은 여야를 가리지 않고 행정수도 이전론을 다루고 있다. 남경필 경기지사가 수도권 집중을 문제로 수도이전을 공식 거론한 이후 안희정 충남지사, 박원순 서울시장이 동조 의사를 밝혔다. 안철수 전 국민의당 대표 역시 수도이전 검토 필요성을 내비쳤다.
문 전 대표 측근인 김경수 더민주 의원은 “여야를 뛰어넘어 지방 발전으로서 행정수도 이전에 관심을 갖는 것은 고무적인 현상으로 본다”고 평했다.
◇차별성 없어진 행정수도론..새로운 ‘당근’ 필요성도
일각에서는 행정수도 이전론의 ‘약발’이 떨어졌다는 지적도 나온다. 당장 최근의 행정수도 이전론에 불씨를 지핀 남경필 경기도지사는 여권 잠룡이다. 여야가 모두 충청권에 추파를 던지고 있는 상황에서 상대 후보와 차별성을 확보할 수 있는 공약까지는 아니라는 설명이다.
행정수도 이전론 자체에 회의적인 시각도 있다. 반 총장과 친분이 있는 것으로 알려진 충남 보령·서천의 김태흠 새누리당 의원은 “행정수도 이전이 되겠느냐. 현실적으로 쉽지 않을 것이기 때문에 보완을 하면 된다”고 했다. 행정수도 이전 공약이 충청권 표심만을 자극하는 헛된 구호가 될 수 있는 것이다.
문 전 대표의 측근인 진성준 전 의원도 “행정수도 이전만으로는 충청권의 구미를 당길 만한 공약이 될 수 없다”며 “지방의 마음을 얻기 위한 노력의 일환으로 획기적인 전략이나 정책이 나와야 한다”고 지적했다.
헌법재판소가 위헌 결정을 내렸기 때문에 ‘행정수도 이전’이라는 표현을 쓰기 위해서는 개헌이 전제돼야 한다. 혹은 국민투표의 형식을 빌릴 수도 있다. 여야의 유력 대선후보가 제시하기에는 다소 정치적 부담이 큰 방법이다.
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