경쟁입찰 실종에…정비사업장 '건설사 모시기'

[이데일리 남궁민관 기자] 하반기 재개발사업 ‘최대어’로 꼽히는 서울 용산구 한남4구역의 시공사 선정 일정이 당초 11월에서 한 달여 연기될 전망이다. 한남4구역 재개발 조합은 지난달 25일 대의원회에 상정한 ‘시공사 선정을 위한 제안서 의결의 건’이 부결되면서다. 안건 내 포함된 입찰지침서 문구 중 ‘책임준공 확약서 제출’ 등이 자칫 주요 건설사의 입찰 참여에 부담을 줄 수 있다는 이유였다.

한남4구역 재개발사업 투시도. (사진=서울시)

11일 업계에 따르면 최근 요동치는 부동산 시장에 힘입어 국내 주요 정비사업 현장에 ‘건설사 모시기’ 노력이 확대되고 있다. 유수의 건설사가 치열한 경쟁 입찰에 뛰어들었을 법한 ‘알짜’ 한남4구역마저 조합에 유리한 책임준공 확약까지 선뜻 포기하며 주요 건설사들에 입찰 참여를 독려하고 나선 것이 한 사례다.

통상 정비사업의 경우 발주자인 재개발·재건축 조합이 협상 우위를 갖고 건설사 간 경쟁 입찰을 붙여 시공사를 선정해왔다. 다만 최근 청약 시장 열기와 공사비 급상승이라는 두 축이 맞물려 작용하면서 이같은 역학관계가 급변한 셈이다.

올해 상반기 정비사업 시공사 선정 입찰 23건 중 복수의 건설사가 참여한 경쟁입찰은 단 3건에 불과했다. 최근 공사비 급상승으로 건설업계 전반에 걸쳐 소위 ‘돈 안되는’ 정비사업을 배제하고 나서면서다. 여기에 최근 서울을 비롯한 수도권 부동산 시장이 ‘불장’ 조짐을 보이고 청약시장에도 활기가 돌면서 오히려 조합들이 초조한 처지에 놓이게 됐다.

최근 대어급으로 불리는 주요 정비사업 조합들이 속속 공사비 기준을 높이고 나선 것도 이 때문이다. 공사비 인상에 따라 분양가 역시 다소 오르더라도, 지금과 같은 청약시장 분위기라면 빠른 사업 진행이 이득이라는 셈법에서다.

실제로 마포구 마포1-10구역 재개발 조합은 지난해 말 1차 시공사 선정 입찰이 유찰된 이후 3.3㎡당 공사비 기준을 기존 930만원에서 1050만원으로 높여 세차례 입찰을 추가 진행했지만 결국 경쟁입찰을 성사시키지 못하고 포스코이앤씨와 수의계약을 체결했다. 시공사 선정 입찰을 앞둔 한남4구역과 5구역 조합이 책정한 공사비 기준은 각각 940만원, 916만원으로 앞서 사업에 돌입한 2구역(770만원)과 3구역(546만원)을 훌쩍 웃돈다. 용산구 남영2구역 재개발 사업 역시 공사비 기준을 1070만원으로 잡으며 눈높이를 높였다는 평가다.

착공 이후 시공사들과 공사비 증액을 놓고 갈등 구조를 연출했던 조합들도 속속 입장을 선회하는 모양새다. 청담삼익아파트와 잠실진주아파트 재건축 사업은 최근 공사비 증액에 합의하며 다음달 일반분양 돌입을 예고했다. 행당7구역 역시 서울주택도시공사(SH공사) 공사비 검증 시범사업을 거쳐 증액 합의를 도출하는 등 다수 조합들의 전향적 태도가 감지된다.

한 건설사 관계자는 “최근 정비사업장 곳곳 공사비 증액을 둘러싼 갈등이 표출되고 현실화 요구가 힘을 얻으면서 조합 역시 이에 대한 인식이 쌓인 모양”이라며 “때마침 청약시장도 활기가 도니 사업지연보단 비용 부담이 다소 늘더라도 시공사와 원활하게 사업을 전개해 서둘러 분양하는 것이 이득이라는 판단도 작용한 것으로 보인다”고 설명했다.